论见黄河口|港产城深度融合，走出东营特色新型城镇化之路

黄河奔流入海，渤海潮起东岸。作为东营对外开放的前沿阵地，东营港经济开发区锚定港产城融合发展方向，打通港口、产业、城镇协同联动堵点，探索出一条契合滨海临港区域特点的新型城镇化路径。实践充分证明，临港区域的城镇化绝非简单建设城镇、集聚人口，唯有实现港口能级、产业实力、城市功能同频共振，才能打破 “港强城弱、产城脱节” 的发展困局，为东营北部沿海崛起注入持久动能。

港口是临港发展的先手棋，港产城融合首先要筑牢枢纽根基。一座现代化新港城，离不开高能级港口作为战略支点。过去，泊位等级有限、大型船舶无法直靠，一度制约东营港辐射能力。如今，25 万吨级原油泊位落地投用，多式联运体系不断完善，东营港跻身亿吨大港序列。吞吐量数字跃升的背后，是港口功能从单一货物装卸，向区域物流枢纽、资源配置平台转型。对于东营而言，东营港不只是开发区的港口，更是全市对接环渤海、连通国内外的门户。港口能级持续突破，拓宽了产业原料输入与产品输出通道，吸引资源要素向北部沿海汇聚，为城镇化持续推进打开空间。没有大港托底，产业集聚无从谈起，城镇繁荣也就缺少源头活水。

产业是港城共生的支撑骨架，有可持续的产业，才有可持续的城镇化。城镇化不能只靠造城，产业兴旺才能吸纳就业、留住人口。东营港立足自身禀赋，坚持走特色化工转型之路，坚定不移推进 “减油增化”，推动石化产业向高端材料、精细化工迈进。从完善海水淡化、集中供能等基础配套，到搭建 5G 智慧园区、工业互联网平台，传统产业插上数字化翅膀；大批百亿级重大项目接续落地，拉长产业链条、培育产业集群。能源保障持续夯实、产业结构不断优化，带来大量稳定就业岗位，让外来务工者、专业人才愿意扎根港区。不同于单纯依靠传统资源粗放发展，东营港推动产业链与城镇生态圈相互适配，实现 “产业引人、城镇留人”，破解不少临港地区 “产业孤岛” 难题，夯实新型城镇化的经济底盘。

城市品质是长远发展的底色，港产城融合最终落脚于人。发展的终极目标，是让群众共享发展红利。如果仅有码头林立、工厂集聚，公共服务缺位、生活配套不足，港区只会是单纯的生产场地，难以形成宜居新城。东营港跳出 “重产业、轻民生” 的惯性思维，坚持生产空间与生活空间统筹规划。依托高水平规划优化城镇布局，推进老旧小区更新，补齐教育、医疗短板，用心做好 “一老一小” 民生服务；盘活仙河镇资源，引入特色文体小镇，培育生态康养、油地文化特色品牌，联动黄河口国家公园打造入口社区。产业园区与宜居城镇双向赋能，工业文明、滨海风光、黄河文化有机交融，改变临港区域 “宜业不宜居” 的固有印象。宜居宜业的城镇环境，反过来持续吸引人才、集聚人气，形成发展良性循环。

放眼全市发展大局，东营港港产城融合探索，对东营优化全域发展格局意义深远。东营拥有独特的黄河入海口区位优势，东营港是北部沿海发展的核心增长极。推进港产城一体化，不只是开发区一地的建设任务，更是东营推动南北统筹、陆海统筹，激活沿海经济带的关键抓手。当前，区域竞争日趋激烈，临港城市比拼的不再是单一港口或者单一产业，而是港口、产业、城市一体化的综合竞争力。

潮涌渤海，新城渐兴。东营港以港口拓空间、以产业聚人气、以城市聚民心，走出以港兴产、以产促城、港城共荣的新路。面向未来，持续深化港产城融合，持续打通要素流通壁垒，平衡产业发展与生态保护，不断补齐城镇功能短板，东营港必将持续壮大东营北部增长极，为全市高质量发展、黄河三角洲新型城镇化建设书写更厚重的答卷。（大众新闻记者 商尧）