论见黄河口|环资审判不止断案，更要把修复落到土地之上

谈起环境资源案件，很多人第一反应就是依法追责、判处罚金。可现实里绕不开一道难题，如果涉案个人没有足够的偿付能力，即便判决书写下高额赔偿，最后也只能束之高阁，被损毁的滩涂、林地依旧得不到治理，司法保护生态的初衷就打了折扣。近日，东营中院一场新闻发布会披露的工作细节，让我们看到，环资审判正在跳出“一判了之”的传统思维。

东营身处黄河入海口，湿地滩涂交错，土地纠纷、生态破坏案件类型复杂。当地没有局限在法庭内就案办案，而是把生态能不能实质修复，当成评判案件质量最重要的标尺。面对被告人履行能力不足的现实困境，法院会依职权追加具备修复能力的第三方作为案件第三人，推动多方共同担责，破解自然人赔不起、修复没人干的困局，千亩滩涂得以复绿，正是这套协同修复思路结出的成果。

“以役代罚、志愿服务抵扣”的责任方式，尤其值得琢磨。违法者不再只是单纯交钱受罚，而是亲身参与生态补偿。非法捕捞的被告人到近海放流苗种，用劳动弥补自己对海洋造成的伤害，比起冰冷的罚金，亲手参与修复的过程，本身就是一次深刻的警示教育。法院还组建环保志愿服务队，组织相关人员植树、增殖放流，把生态修复从判决书里的文字，变成看得见的实际行动。当然这不等于放宽惩戒尺度，对于非法狩猎这类恶性破坏野生动植物资源的行为，司法依旧保持严厉打击，守住法律底线。

司法的价值，也不能仅仅停留在个案办结。东营把府院联动真正落到实处，不再是法院单打独斗。面对棘手的农村土地矛盾，引入土地执法人员、专业调处专家参与案件化解，53名专家入库，不少纠纷在诉前就得到化解。在服务黄河口国家公园创建过程中，处理养殖户腾退案件时，不是简单一纸判决要求搬迁，而是主动对接相关部门落实补偿，守住生态目标的同时兼顾普通群众的切身利益。重大工程征地争议，同样依靠联动机制理顺多方诉求，既守护发展大局，也维护老百姓权益。

法庭也不再固守院墙。巡回法庭、驻地调解工作室直接扎进黄河滩区、湿地保护区，把庭审现场搬到案发地。现场的感官冲击，是案卷材料无法替代的。不管是庭审直播，还是邀请企业从业者、普通群众旁听案件，都让普法不再是贴标语、开讲座，实现“审理一案，治理一域”的效果。再配合法治副校长进校园、送法下乡进大集，线上线下多渠道铺开，生态保护的观念慢慢渗透到普通人的生活之中。

黄河入海口的生态保护，本身就是一项复杂的系统工程。司法机关手握裁判权，但修复绿水青山从来不是法院一家就能完成。东营的实践表明，好的环资司法，追求的不该只是漂亮的办案数据。惩罚是手段，修复才是目的，既要守住法律刚性，又要兼顾现实可行性，联动各方力量，让受损的土地、湿地真正恢复生机，才是恢复性司法最实在的意义。（大众新闻记者 曹萌萌）