精细治理让“堵点”变“亮点”

近日，深夜十点多，烟台高新区科技大道与蓝海路交叉口，党员先锋岗的灯还亮着。

一位游客拨通了岗亭上贴着的手机号：“你是李波吗？我捡了个身份证，看见这岗亭上贴着你的电话……”这样的深夜来电，烟台市公安局交通管理支队高新区大队勤务中队中队长李波接过不止一次。从岗亭设立那天起，他就坚持把自己的手机号贴在上面。“让有需要的人能随时联系到人。”李波说。

18岁入警，39年坚守路面一线，李波几乎把整个职业生涯都“钉”在了路口。从一个人，到一座岗亭，再到一支队伍，高新区大队正是靠着这样的精细治理，把一个个交通“堵点”变成了群众认可的“亮点”。

守好路口“阵地”：勤务一线见硬功夫，也见软心思

李波的本职工作，就是执勤执法。站岗、巡逻、疏导、查处违法，说起来简单，做起来琐碎。去年冬天大雪，他早早带人赶到科技蓝海路口，拿铁锹把非机动车停放区的积雪一锹一锹铲干净。“一撒融雪剂，全是雪水混合物，群众一停车脚就踩进去。”他说。这种“眼里有活”的劲头，贯穿了他39年的执勤生涯。

巡逻路上，他看到树枝遮了交通标牌，马上协调园林部门修剪；哪个路口事故多发，他反复琢磨是渠化不合理还是信号配时有问题。

“洪水来了，堵是堵不住的，还是得疏。”这是李波常挂在嘴边的话。勤务工作看似是“管”，落到实处，他更愿意从“服务”入手。党员先锋岗里，他自费买了补胎液、气泵、螺丝刀，群众的电动车骑到半路没气了，找他就能打上气。附近居民知道岗亭有工具，路过时就过来喊一声：“老李警官，帮我打个气。”岗亭的便民服务箱里，急救药品、胶布胶带、矿泉水一应俱全。这些年，累计赠送急救物品120余次，接受现场求助及解答交通疑难问题500余次。

除了路面，学校门前的护导也是他的“阵地”。高新区的益文小学、二中高新校区、崇文小学门前，他执勤时带齐装备提前到岗，等学生走完、交通流量正常了才撤。学校送来的锦旗，中队里攒了不少。

李波的身后，是高新区交管大队整个勤务中队的支撑。外勤中队早晚加勤，护学岗定人定责，巡逻中发现的路口隐患、群众反映的每一条诉求，都能通过大队的渠道及时落地。李波是这支队伍里的一个代表，他的“眼里有活”，正是高新区交管大队把勤务一线当成服务群众“前沿阵地”的缩影。

21天养成一个习惯：交通管理的“巧办法”

在学校门口执勤时，李波口袋里总装着一个小印章。

“孩子和家长都戴头盔了，就可以来找我盖一个章。”李波说。集满21天打卡，孩子就能在颁奖仪式上领取证书奖品。为什么是21天？“因为21天能养成一个习惯。”

这是高新区大队想出的“头盔集赞卡”。那段时间，李波还在党员先锋岗里放了台电视，专门存着不戴头盔的事故视频。谁不戴，带进去看。“让他直观感受，一旦出了事，头会怎么样，家会怎么样。”先看案例、再劝导、最后用奖励巩固习惯，这套办法坚持了两年多。如今，科技大道与蓝海路口周边的头盔佩戴率提升到了95%以上。

这套办法不是坐在办公室里想出来的。李波天天在校门口护导，观察到家长自己戴了头盔、孩子却没戴的现象很普遍。直接跟大人说，往往得到一句“知道了，下次给他戴”，之后依然如故。他就琢磨，怎么让孩子来反推家长？于是才有了集赞卡。

大队的同事们都说：“老李最擅长的，就是找准问题的症结。”

群众带着气来投诉，他“望闻问切”，先疏导情绪，再讲法律道理，最后把事办了。有事故当事人怎么都说不通，李波把定责依据一条条讲明白，对方当场消了气。“其实群众很多时候是对工作不了解，再加上生活里本来就有压力。老李能站在人家的角度，把话说进心里去。”一位辅警说。

这些做法，体现的是基层交警的用心和创新。不靠处罚，而是换位思考，想群众所想，找准问题的症结。李波说：“一个问题能出现，肯定有它的原因。”从群众的实际感受出发，把“堵”变成“疏”，把“罚”变成“教”，交通管理就有了温度。

这样的“巧办法”，并非李波一个人的灵光一现。从综合中队策划方案、学校社区联动配合，到大队领导协调教体局和高新区管委，每一项工作的落地，靠的都是愿意把交通管理做细、做活、做出温度的高新区大队。

从路口到路网：让“堵点”变成“亮点”

李波常说：“大队工作是一盘棋。”每一项工作，最终都要汇入高新区交通治理的大棋盘里。

科技大道与蓝海路口是高新区的“门面”，周边学校、商超、医院、大型社区密集，高峰期车流量超过8000辆次，机非混行、秩序混乱的问题存在较长一段时间。高新区大队借鉴“枫桥经验”，对路口做了系统性改造：彩色斑马线、红绿灯提示灯带、机非隔离护栏、信号配时优化、平峰绿波带……一套组合拳下来，通行效率提升了35%。与此同时，党员先锋岗被打造成集宣教、求助、调处、咨询于一体的综合服务窗口，群众切实感受到“人民交警就在身边”。

近年来，高新区持续打通“断头路”，道路通了，设施和管理同步跟上。高新区大队反复查看新通道路的路口渠化、标志标线，推动安装信号灯和电子警察。祥隆理想城南门的畸形路口，先后渠化改造调整了两次，从三排车道改为两排，增设中央隔离护栏和机非隔离护栏，通行秩序明显改观。类似的路口优化，在高新区并非个例。

与此同时，高新区交通安全主题公园也建了起来。交通标志翻翻牌、飞行棋、醉酒模拟区，让周边居民在散步遛弯中潜移默化地接受安全教育。今年以来，大队依托主题公园和学校开展宣教活动40余次，受众超过1.4万人次，联合高校开展交通志愿服务80余人次。每逢开学季和假期前，大队还对辖区校车逐一检查，对驾驶员反复培训，“贴着耳朵”强调交通安全。

为了让群众真正读懂交管工作、参与平安共建，高新区大队还常态化开展警营开放日活动。民警辅警结合执勤执法、事故处置、隐患排查、护学值守等一线场景，向参观群众和青少年学生讲解交通安全法律法规和日常出行注意事项；通过真实案例剖析、装备展示、互动问答，把生硬的法条变成通俗的安全常识。大队也借机主动公开治理举措和工作难点，倾听群众意见，推动道路交通治理从“单向管理”向“多元共治”转变。

从一座岗亭到一个路口，从一枚小印章到一张区域路网，烟台市公安局交通管理支队高新区大队的实践说明：交通治理不只在路面，更在设施、在服务。把每一个“点”做扎实，把每一段“线”打通畅，把每一块“面”铺到位，老百姓的出行体验才会得到真切改善。

（大众新闻记者 董卿 邢金钰 通讯员 郭健 宋先媛）