菏泽市定陶区：多维赋能强根基 实干引领促发展

按：为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

新时代新征程，区直机关作为政治机关，是贯彻落实区委、区政府决策部署的“第一方阵”。近年来，菏泽市定陶区深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职责，创新构建“政治铸魂、组织强基、服务赋能”工作体系，有效破解党建业务深度融合不够、组织活力不足、服务效能偏弱等问题，推动80个区直单位、239个党支部、5700余名党员实现从“标准化达标”向“品牌化出彩、高质量赋能”跨越，为全区经济社会高质量发展筑牢红色根基。

铸牢政治引领“主轴线”，夯实思想根基

坚持把政治建设摆在首位，构建分层分类、学用贯通的理论武装格局，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

健全“第一议题”闭环机制。出台《区直机关党建规范化建设实施意见》，将“第一议题”作为党组（党委）会、支委会、党员大会首要议程。创新“三级联学”模式，县级领导带头列席旁听部门理论中心组学习70余次；各支部每月设立“支部学习日”，今年以来，开展“三会一课”、专题研讨1178场次，依托“灯塔—党建在线”建立电子台账，每月提醒督办，确保基层党组织上传率保持100%，实现学习由“软任务”向“硬约束”转变。

构建分众化宣讲矩阵。整合党校教师、优秀支部书记、老党员及行业先锋组建“机关红色宣讲团”，打破传统课堂限制，推行“宣讲+实景+互动”模式。针对领导干部、窗口党员、青年干部、企业服务专员四类群体定制内容：领导干部侧重政策解读与战略研讨，窗口党员侧重宗旨教育，青年干部侧重理想信念与担当，涉企党员侧重营商环境政策。全年深入机关、大厅、园区、网格开展宣讲126场，用身边事阐释大道理，有效打通理论武装“最后一米”。

抓实思想淬炼与阵地管控。建立党员干部思想动态常态化研判机制，落实支部书记、班子成员、党小组长“三级谈心谈话”制度，做到岗位调整、情绪波动、工作受挫、家庭变故“四必谈”，累计谈心谈话3600余人次。严守意识形态阵地，定期对机关宣传栏、公众号、内刊等开展专项排查。坚持正反双向教育，每年组织党员赴红色基地接受党性教育，常态化开展警示教育及廉政党课，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

织密组织建设“责任网”，激发支部动能

坚持大抓基层鲜明导向，以“四强”党支部建设为抓手，健全“工委统筹、党组主抓、支部落实、党员参与”四级责任链条，推动基层党建全面进步、全面过硬。

实施“头雁领航”工程，建强骨干队伍。明确机关内设机构、窗口科室及下属单位党支部书记原则上由科室负责人或业务骨干担任，实现党务业务“一肩挑”全覆盖。每年分两期对党支部书记及党务干部开展全覆盖培训，内容涵盖换届选举、党员发展及品牌创建等实务。建立述职评议考核体系，80个单位党组织书记每年就抓党建情况进行述职，结果纳入高质量发展考核，倒逼“第一责任人”履职尽责，扭转“重业务、轻党建”倾向。

推进标准化规范化建设，夯实基础台账。对照“四强”党支部标准，细化“三级五岗”责任清单。按期完成20个党委、19个党总支、239个党支部换届，配齐配强班子。按照“六有”标准打造党员活动室，统一规范党员发展、党费收缴、组织生活及“双报到”等档案模板，推动党务工作由“粗放随意”向“精细规范”转变。2026年，定陶区委区直机关工委被省委省直机关工委评为“推动模范机关建设表现突出集体”。

深化联建赋能，打造特色党建品牌。打破行业、单位壁垒，构建“机关横向联建、机关社区共建、政企精准联动、城乡全域互联”四维联建机制，实现资源共享、优势互补、共治共促。全年深入企业、村居、片区解决群众和基层难题300余件，形成抱团发力的党建联动格局。深耕“一机关一品牌、一支部一特色”建设，精准对接各单位职能培育差异化党建品牌。区残联“初心引航 筑爱助残”深耕助残服务，惠及残疾群众超2万人次；区行政审批局“红马甲·帮您办”优化政务服务，助力26个重点项目高效落地；区综合执法局“党建红引领城管蓝3+3”模式提升城市治理效能，文旅、人社、民政等部门同步打造特色支部品牌。全区累计培育特色党建品牌67个，有效激发基层党建活力。

搭建融合服务“连心桥”，释放治理效能

坚持“党建促业务、业务验党建”，聚焦营商环境、基层治理、攻坚一线和作风建设，将组织优势转化为发展胜势。

“党建+营商环境”，护航企业发展。树立“人人都是营商环境”理念，深化政务服务改革。推行党员亮牌上岗，落实一次性告知、并联审批，推进“高效办成一件事”；组建党员助企专班，建立企业诉求“收集—交办—督办—回访”闭环机制，累计解决诉求51个；开展涉企作风整治，建立满意度回访制度。依托“审管联动”“免审即享”等创新举措，多项经验获评省级典型案例，以“红色引擎”驱动营商环境“暖心蝶变”。

“党建+基层治理”，深化“双报到”机制。持续优化机关“双报到”工作机制，依托五级党建治理体系，创新推行“双联双聚”治理模式，全域深化党建引领小区分类共治，推动城市基层治理提质增效。坚持双联聚力、上下贯通，以组织联筑打破条块壁垒，推动区直部门与社区、网格、小区党组织结对共建、签订共驻共建协议，统筹整合阵地力量，夯实分类共治组织根基；以干群联心落实区级、部门、机关党员三级干部包联机制，组织3300余名机关报到党员常态化下沉楼栋、入户联民，结合“五单五进”精准对接群众需求，打通基层治理服务末梢。坚持双聚赋能、提质增效，持续建强网格、小区、楼栋三级党组织，对照不同小区治理短板建强攻坚队伍、补齐治理弱项。设立党员先锋岗320个、组建志愿服务队101支，依托“先锋e站”实行党员参与治理、领办项目积分化管理。聚焦分类治理精准破题，整合部门、志愿、自治等多方力量，对老旧小区、新建小区、商住混合小区、无物业小区推行一域一策、差异化治理，靶向化解物业纠纷、环境整治、安全隐患等突出问题，全面提升小区精细化治理和便民服务质效，持续构建共建共治共享的城市基层治理新格局。

“党建+一线攻坚”，锤炼过硬作风队伍。在乡村振兴、项目建设、文明创建、生态治理等一线设立临时党支部、党员攻坚突击队，组织党员干部靠前履职、一线攻坚。涉农部门党员下沉片区，精准提供产业规划、农技指导、产销对接服务；机关党员常态化参与文明创建、基层治理、环境整治等一线服务。从严推进清廉机关建设，常态化开展廉政党课、警示教育、廉政文化建设活动，组织观看廉政教育专题片6部，督促区直机关党组织书记讲授专题廉政党课268场次，覆盖党员干部5300余人次。持之以恒纠治形式主义、官僚主义，精简会务文件，倡导一线工作法，涵养风清气正的政治生态，锻造忠诚干净担当的高素质机关干部队伍。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：孔鑫 宋胜豪