干部学习会｜城市更新需要多点“温度”

□米多

2025年中央城市工作会议将“存量提质”定位为城市内涵式发展的主线，城市建设从“大写意”转向“工笔画”新阶段，其中城市更新是最为关键的课题之一。然而在具体实践中，过度商业化失文脉、一刀切改造损活力等现象仍不同程度存在。城市更新绝非简单的“物理翻新”，而是一场关于生活体验、文化传承、精细治理的深层变革，需要多一些“温度”，让城市真正成为“人民的城市”。

规划设计需要“仰望星空”的高度，更需“脚踏实地”的温度。城市更新的规划设计既要紧盯发展“天际线”，也要关注民生“地平线”。城市更新首先要践行正确政绩观，摒弃对视觉冲击和地标效应的盲目追求，在规划阶段要多做“马路办公”、少搞“闭门造车”，全面深入了解居民对城市生活的真实需求，将口袋公园、长者照护、便民服务、儿童游乐等民生设施嵌入城市肌理，将交通便利、适老适幼化改造、无障碍通行等“关键小事”纳入硬性指标，用一处处饱含温度的规划设计回应居民期待。要敢于对“过度规划”“无效美化”说不，避免把民生工程做成“景观工程”，让城市在向上生长的同时，始终保留抚慰人心的烟火气。

建设推进需要“大刀阔斧”的力度，更需“绣花功夫”的温度。城市更新需要系统性的重构，也需要渐进式的改造。要注重保护集体性城市记忆和生活注脚，切忌简单粗暴、一拆了之。要像绣花一样精细地处理每一处肌理，“留改拆”有机结合、灵活适用，能保留的肌理尽量保留、该修缮的设施坚决提标、需拆除的建筑做细方案，用微干预、渐进式、多重赋能的方式，让城市空间发挥多重功能价值。要充分听取民意、采纳合理建议，发挥更新改造的空间整合、功能重构、场景营造等多重作用，把景观、建筑、道路等要素和人编进同一条动线里，让碎片化的体验成为集体日常，让城市在保留原有烟火气的基础上实现功能迭代。

文化传承需要“修旧如旧”的态度，更需“活化利用”的温度。城市是集体记忆的容器，如果城市更新千篇一律、过度商业、一味开发，城市的根脉将逐步断裂、不可再生。要注重保护历史文化和集体记忆，善于在更新中“让历史说话、让记忆说话、让文化说话”，在街区改造、社区更新、街巷整治等“微更新”中，巧妙融入历史文化、名士风韵、工业记忆等专属印记，植入轻文旅消费、创意设计、文化展览、市井体验等多样业态，既创造城市记忆、又激活存量价值，让空间景观、生活场景、产业业态都充满本土文化表达、唤醒本土大众记忆。通过功能置换、场景再造、数字赋能等综合性手段，让历史元素在当代生活中焕发新生。

城市的核心是人，城市更新的最终指向是让生活更美好。城市更新要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，在每一寸土地的更新中注入人文关怀，在每一栋楼宇的改造中保留市井烟火，在每一条街巷的整治中涵养文化底蕴。让我们用“温度”这把尺子，丈量城市更新的每一步，让城市真正成为人们“诗意栖居”的理想家园。

（作者单位：济南市章丘区委组织部）

策划：吴永功

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