推进“港产城融合” 托起魅力新港城——东营港经济开发区探索新型城镇化发展新路径

黄河奔涌，向海而兴。在黄河入海口的渤海湾畔，一座现代化临港新城正拔节生长：万吨巨轮泊岸鸣笛，管廊管线织就脉络，产业园区生机涌动，城镇街巷烟火升腾。东营港经济开发区以港产城深度融合落笔，奋力书写新时代新型城镇化建设的生动答卷。

近年来，东营港经济开发区深入落实国家城乡融合发展、新型城镇化建设战略部署，以体制机制创新激活内生动力，系统实施港口提级、产业提质、城市提品三大工程，着力破解港口能级受限、产港联动不足、港城融合不深等发展堵点，蹚出一条以港兴产、以产促城、港城共荣的高质量发展路径，为临港区域推进新型城镇化打造可复制、可推广的实践样板。

枢纽能级跃升，大物流格局激活城镇化新引擎

港口，是东营港经济开发区最核心的战略支点。东营港持续攻坚基础设施提档升级，以硬核工程夯实港产城融合发展根基。今年7月，全国第二个、北方首个25万吨级原油进口泊位顺利通过竣工验收，即将投入运营，东营港靠泊能力实现从5万吨级到25万吨级的跨越式提升，彻底破解大型油轮无法直靠港区的瓶颈制约。

疏港铁路114公里线路平稳运行，300公里长输管线贯通全域，68公里公共管廊无缝串联码头、仓储库区与临港石化企业，集公路、铁路、水路、管道于一体的多式联运集疏运体系全面成型。全省率先落地“三三制”辅助通航水域建设，10万吨级液化品泊位、通用泊位群梯次布局，专业化、深水化泊位矩阵持续完善。截至2025年底，全区建成运营码头泊位61个，其中对外开放泊位34个，港口货物吞吐量突破1亿吨，正式迈入亿吨大港行列。

“亿吨大港，不止是吞吐量数字的跨越，更是服务黄河流域、辐射区域经济发展能力的跃升。”东营港经济开发区相关负责人表示，通江达海的物流枢纽格局，不断为港区新型城镇化注入源源不断的发展动能，以港口流量带动产业增量、城镇体量持续攀升。

“链式集群”崛起，锻造城镇发展产业硬支撑

港为城用，产以港兴。依托港口物流优势，东营港经济开发区持续强化要素保障、智慧赋能、产业转型，推动石化产业由初级原料加工向着高端精细制造加速跃升，筑牢新型城镇化的经济底盘。

智慧化转型为传统产业装上创新“大脑”。全区建成全国首个“5G+”智慧化工园区、全省首个工业互联网示范平台，搭建“人防+技防”一体化智慧监管体系，园区生产全链条自动化率提升至85%以上，数字创新已经成为产业迭代升级的核心动力。产业结构调整蹄疾步稳，坚定不移走“减油增化”发展之路，推动产业布局从单一炼油加工，向化工新材料、高端有机材料方向转型。2026年，一批炼化一体化重点项目加快建设，紧缺型、高附加值化工产品产能持续释放，产业核心竞争力不断增强，集聚大量稳定就业岗位，吸引人才、人口持续向港区汇聚，为城镇长远发展夯实产业根基。

发展成果共享，绘就魅力港城幸福新底色

发展依靠人民，发展成果惠及人民。东营港经济开发区坚持产业高质量发展与城镇高品质建设双向发力，推动新型城镇化红利直达基层群众。以同济大学吴志强院士团队编制的规划蓝图为引领，高标准建设功能完备的港区后勤保障基地；10个老旧小区改造项目有序推进，教育、医疗等公共服务配套持续提质升级，围绕“一老一小”推出的“四个免费”惠民政策暖心落地，一处年轻人创业立业、产业工人安居乐业、老年群体宜居宜养的新港城图景日渐清晰。

产城融合持续走深走实。仙河镇内人才培育、科创平台配套项目加速布局，化工安全实训基地建成投用，非化工类产业项目盘活闲置未利用地落地建设，城镇经济活力持续释放。依托仙河镇得天独厚的区位资源，国内首个世界匹克球联盟小镇落地运营，国家级赛事接连举办，不断擦亮城镇文旅名片。紧抓黄河口国家公园建设机遇，加快培育生态康养、油地文化特色IP，有序推进国家公园入口社区建设，持续丰富城镇发展内涵，稳步提升辖区居民获得感、幸福感、安全感。

从亿吨大港扬帆起航，到智慧园区产业勃兴，从产业高地加速崛起，到宜居新城温情生长。东营港经济开发区坚持系统思维推动港产城深度融合，以改革创新激活新型城镇化内生动力，一幅以港聚产、以产兴城、港城共生的高质量发展画卷，正在渤海之滨徐徐铺展。