济宁以“OPC模式”，激活创业就业新动能

一张桌、一把椅、一台电脑，屏幕上密集排列着AI工具与“数字员工”的工作面板——这就是“00后”孔祥钦在太白湖新区的工作日常。借助AI系统，他一个人就能完成传统团队数人协作的工作量，成为当下充满活力的“一人公司”。

今年5月，孔祥钦创办的济宁云枢智能科技有限公司成为济宁市首家以“OPC”模式运营的人工智能企业。7月，济宁市首家市级OPC创业社区——智起OPC社区在太白湖新区尚毅集团挂牌运营。目前社区已入驻13个项目，涵盖国际电商、本地生活、财税服务、AI引擎等领域。

OPC“一人公司”发展模式，正是数字时代创业生态中的新兴力量。此次发布的《济宁市OPC创业支持清单（第一批）》中，涉及人社部门多项政策措施。市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘东利表示，人社部门承担着扶持创业、服务产业、扩大就业的重要职能，始终把OPC等新业态作为创业带动就业、助力产业升级的重要增长极来抓。

“三步走”思路

打造OPC创业社区

抓空间打造，让社区从无到有。济宁积极开展专项调研，摸清全市OPC企业发展现状和资源优势，精准锁定4处具备打造条件的社区，并围绕主营业务和产业方向进行差异化定位。支持尚毅集团依托供应链优势，打造“电商+AI”社区；帮助融发集团依托鲁南算力中心和腾讯生态，打造“算力+AI”社区；引导济宁运河里AI文创中心打造“文创+AI”社区；助力智汇方舟打造“智能体+AI”社区。7月8日，尚毅集团智起OPC社区正式挂牌，成为全市首家市级OPC创业社区，标志着济宁OPC社区建设迈出实质性步伐。

社区建起来了，关键是要让创业者知道“有什么政策、找谁办、怎么办”。为此，人社部门联合有关部门起草了第一批《OPC创业支持清单》，14项举措中人社部门直接牵头11项，并整合了行政审批、算力模型、金融扶持等领域的关键政策，逐条明确责任部门和联系方式，为创业者提供了一套系统化的政策指引和办事指南。考虑到OPC创业者多为轻资产、小团队运作，济宁坚持“政策跟着社区走、服务围着工位转”，在尚毅集团智起OPC社区挂牌的同时，推动“创贷之家”服务驿站和创业导师工作室率先入驻，让政策服务直达创业一线。目前智起OPC社区已集聚13家OPC企业，运营态势良好。

有了空间和政策，还要解决“办事难、接单难”的问题。围绕“个人创业一件事”改革，联合行政审批局等部门，将登记注册、社保开户、贷款申请等5个基础事项的16份申报材料精简至8份，办理环节从5个压减至1个，实现“最多跑一次”。另一方面，依托创业导师工作室建立轮值制度，定期为入驻项目把脉问诊；通过常态化组织项目路演、投融资对接和产业链对接活动，帮助OPC企业牵线搭桥、拓展市场，着力破解“有技术、没订单”的普遍困境。

当好“陪跑员”

精准发力四大方面

OPC业态的培育非一日之功。刘东利表示，人社部门将继续当好“陪跑员”，重点在政务服务、政策兑现、阵地建设和生态培育四个方面精准发力。

围绕市级四个OPC社区的建设打造，建立“一名专员、一套方案、一跟到底”的服务机制。为每个社区配备一名服务专员、打造一套建设方案，建立常态化对接机制，提供从初创落地到成长壮大的全生命周期服务保障，做到“需求有人应、问题有人管、发展有人帮”。

随着《支持清单》的正式发布，人社部门将逐条细化落地路径，开设OPC服务绿色通道，实行惠企政策“免申即享、即申即办”，确保每项政策“看得懂、算得清、好兑现、快落实”。建立政策落实跟踪评估机制，定期评估政策执行效果，及时调整优化落地过程中的堵点卡点。

以尚毅集团智起OPC社区“创贷之家”和创业导师工作室为样板，在其他三个社区推行“建成一个、跟进一个”模式，确保人社服务与社区建设同步到位，让创业者在工位上就能享受全链条服务。探索“社区点单、部门接单”的定制化服务机制，根据社区入驻企业的实际需求，灵活安排政策宣讲、项目路演、技能培训等服务进社区、进企业。

围绕OPC企业“缺订单、缺场景”的痛点，联动工信、商务等部门，深度对接全市“232”优势产业集群的数字化转型需求。建立“232”产业集群数字化外包需求清单，定期向OPC社区定向发布订单信息。全年开展产业链对接活动15场以上、发布订单200个以上。

“在此基础上，我们力争在今年年底前，推动4家创业社区全部进入实质化运营，并持续拓展新阵地，辐射带动更多社区建设，帮助更多OPC创业梦想在济宁落地生根、开花结果。”刘东利说。

大众新闻·齐鲁壹点 褚思雨