德城区检察院以法治力量筑牢营商环境“压舱石”

为增强辖区企业发展信心，营造良好的法治营商环境，今年以来，德城区检察院以“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”为抓手，探索“线索拓源、办案提质、深耕治理”检察监督新路径，以能动履职为实体经济高质量发展筑牢法治屏障。截至目前，监督涉企案件撤案4件、立案2件，办结1起涉案330万元的管辖权异议案件；办理涉企刑事、行政监督案件45件，立案查办趋利性执法司法领域职务犯罪4 件4人，含最高检挂牌督办案件2件2人；办理知识产权保护案件8件，1件案例入选山东省知识产权保护白皮书。

广开渠路 织密监督线索收集网

线索发现是做实专项监督的第一道关口。德城区检察院主动向内挖潜、向外联动、向数借智同步推进，织密全覆盖的线索收集网络。

向内整合全院办案资源，以“常驻+轮驻”模式进驻综治中心，在12309检察服务中心开通企业专属绿色通道，实现诉求接收、分流、反馈全链条提速，免去企业多部门往返奔波。向外强化部门协同，对接公安、法院、市场监管等单位建立常态化线索移送机制，统一移交标准与办理流程。截至目前，累计移送刑事虚假诉讼线索3条。同步开展案外人执行异议之诉专项清查，逐页筛查295本民事卷宗，排查出7条涉嫌虚假诉讼的违法线索并全部移交核查。向数借力提升监督精度，依托最高检、省检察院数字监督模型，碰撞比对侦查立案、审查起诉等数据，自动识别“立而不侦”“违规立案”等监管盲区，推动监督模式从“人工排查”向“数字赋能”升级。

刚柔并济 守好企业发展安全阀

涉企案件办理质效，关系市场主体生存发展。德城区检察院坚持监督与保护并重，既以刚性手段纠治执法司法顽疾，也以柔性举措护航企业平稳经营。

成立优化营商环境工作办公室，组建“检企同心”刑事办案团队，对涉企案件实行标签化管理，精准调配办案力量，聚焦职务侵占等涉企刑事犯罪、行政非诉执行等领域精准发力，全方位覆盖企业法治需求。针对企业反映强烈的趋利性执法司法问题，落实一体化合成监督机制，深挖背后职务犯罪，高质效办结最高检挂牌督办的跨域趋利性执法司法案件，以刚性监督校正执法偏差，维护公平公正的司法秩序。结合本土老字号、非遗品牌集聚的特点，挂牌成立知识产权检察保护工作站，落实“一案四查”机制，开展老字号保护专项行动，督促整治违法使用非遗字号虚假宣传行为，为本土品牌发展筑牢法治屏障。

标本兼治 构建长效治理屏障

专项监督重在常态长效。德城区检察院深挖个案背后的共性治理漏洞，将整改经验固化为制度规范，从源头破解企业反映集中的法治痛点。

针对涉企“挂案”久拖不决、企业长期背负法律包袱的问题，建立动态清理机制，会同侦查机关形成“发现—预警—清理—反馈”工作闭环。通过调取300余条案件数据、查阅20余件重点卷宗，逐案核查，目前实现全区涉企“挂案”动态清零，清理工作进入常态化。聚焦案件办结不退保证金、没收后保障缺失等风险点，比对200余条案件文书数据，将保证金流程拆解为收取、保管、没收、退还四大节点，逐一明确审批权限与企业救济渠道，推动实现“收有据、退有时、没有限”。针对不起诉案件“案结物不清”堵点，排查近三年不起诉案件中超范围、超时限查封扣押冻结问题，联合公安、法院会签经济犯罪案件涉案财物处置试点细则，打通案件办理与财物处置的衔接通道，构建“案结物清”全流程监管闭环，相关做法得到上级检察院肯定。

“专项监督只有进行时，没有完成时。我们将持续深化‘拓源、提质、深耕’三项举措，让每一个案件都成为法治化营商环境的‘铺路石’，让企业和群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”区检察院副检察长崔吉凤表示。（德城融媒 张瑞）