从4亿元“民生账本”看滨州社会救助的温度与力度

大众网记者 宗琮 滨州报道

“民生无小事，枝叶总关情。”社会救助是保障困难群众基本生活的“最后一道防线”，也是衡量一座城市文明温度与治理水平的重要标尺。

近日，记者在滨州市召开的“奋力推动品质滨州建设成效全面跃升—亮进度”主题系列新闻发布会上获悉，今年以来滨州累计发放救助金4亿元，覆盖低收入人口10万人，低收入人口覆盖率达2.64%、居全省第三位——这组沉甸甸的数据背后，是滨州以制度之“稳”兜住民生之“底”、以服务之“暖”提升民生之“质”的生动实践。

制度先行，从“碎片化”到“一盘棋”

社会救助不是简单的“发钱发物”，而是一项系统工程。过去，救助政策分散于多个部门，“多头申请、重复救助或救助盲区”并存的现象并不鲜见。滨州市给出的破题之策是：以制度集成促效能提升。

据市民政局党组成员、副局长、三级调研员李红雨介绍，今年7月6日，《滨州市分层分类救助帮扶政策清单（2026年版）》正式印发，将12个部门28项救助政策“打包”整合，涵盖基本生活救助、专项社会救助、急难救助等全链条，形成了覆盖全面、分层分类、综合高效的“大救助”格局。

从最低生活保障到医保资助参保，从就业困难补贴到农村危房改造——“一张清单”让困难群众找得到政策、看得懂标准、对得上服务。这种从“碎片化”到“一盘棋”的制度重构，让社会救助从“各自为战”走向“协同作战”，确保困难群众“应保尽保、应救尽救”。

主动发现，从“人找政策”到“政策找人”的理念之变

社会救助的难点往往不在“救助本身”，而在“发现机制”。一些困难群众或因信息闭塞、或因能力所限，无法主动寻求救助，成为政策覆盖的“沉默少数”。近年来，滨州市以“大数据比对+铁脚板摸排”双轮驱动，破解了这一难题。

依托数据比对机制，让“数据多跑路”，精准锁定潜在救助对象同时，靠“铁脚板”实地走访核实，让“干部多跑腿”，确保预警信息条条有落实、件件有回音。今年以来，全市累计走访核实预警信息3.9万条，646名困难群众被及时纳入保障范围——这意味着646个家庭的生活有了新的着落。从“坐等上门”到“主动敲门”，从“被动受理”到“主动发现”，滨州用机制创新诠释了“政策找人”的温度与效率。

服务赋能，从“物质救济”到“综合帮扶”

“授人以鱼不如授人以渔。”单纯发钱发物只能解一时之困，唯有提升困难群众的自我发展能力，才能从根本上阻断贫困的代际传递。滨州正推动社会救助从单一物质救助向“物质+服务”综合模式转型，探索“赋能型救助”。

“低收入家庭赋能”“低收入人口就业创业培训”“困难家庭居家条件改善”——这些项目的共同指向是激发内生动力。访视照料、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入……今年以来，1.45万人次困难群众享受到了这些服务。居家环境改善了，心理包袱卸下了，就业技能提升了——这样的“综合帮扶”，让救助不仅有“力度”更有“温度”，不仅有“当下之策”更有“长远之计”。

4亿元救助金、10万人受益、2.64%覆盖率、全省第三位——这一组数据，丈量着滨州民生保障的厚度，也标注着一座城市的文明高度。滨州正用系统思维织密社会救助网络，用“绣花功夫”做好困难群众帮扶工作。