家门口务工、挣工资、学手艺，汶上以工代赈让农民变身工匠

初秋时节，汶上县南站街道城乡融合发展中小型基础设施以工代赈项目现场，机械轰鸣、人影穿梭，原本破损的道路正在被平整拓宽，堵塞的排水沟渠完成清淤疏浚，雨污水管网有序铺设延伸。

作为2025年中央预算内投资以工代赈项目，该工程既补齐了城乡基础设施短板，解决了群众多年的急难愁盼，更通过以工代赈的模式，让本地群众在家门口实现稳定务工、技能提升，一条民生路同时变成了群众的“增收路”“幸福路”。

精准施策，聚焦群众急难愁盼

G105（黄牛市场）至黄店北村路段，是汶上县城南站片区连接东南部乡村的核心通道，也是沿线群众出行、农产品转运的主要通道。但多年来，该路段硬化路面破损严重，混凝土路面斑裂脱落、坑洼不平，通行条件极差；同时南站片区南端地势低洼，尤其是棉厂路口向南路段，雨季积水严重，雨水倒灌农田和周边农户商户，给群众生产生活造成极大不便。

沿线村民与企业对此前的出行及排水难题感慨颇深：当地地势低洼的问题已存续多年，雨季极易积水，群众出行不便，沿街住户、商铺常遭遇雨水倒灌；位于原李尹农场的粮食烘干基地，因沿线道路损毁严重，粮食运输车辆只得穿村绕行，既推高了运输成本，也存在安全隐患。针对村集体经济实力较弱的实际情况，南站街道依托以工代赈政策，申报实施城乡融合发展中小型基础设施以工代赈项目，切实化解群众急难愁盼问题。

项目总投资980万元，其中申请中央预算内以工代赈资金700万元，重点建设7.5公里小型道路、4.5公里排水沟渠升级改造、180个入地涵洞、2.1公里排水管网，全面覆盖沿线村庄的道路通行、雨污水排放需求。项目于2025年7月正式开工，建成后将彻底打通城乡交通堵点，解决片区内涝难题，为城乡融合发展打下坚实的硬件基础。

家门口就业，把收益留在群众手中

以工代赈，核心在“工”，关键在“赈”。项目始终坚持“本地群众优先、困难群体倾斜”的原则，最大限度吸纳本地劳动力参与工程建设，让群众实实在在参与项目、获得收益。

项目设置普工、砼工、管道工、管理人员等多个工种，技术门槛低、易学易上手，适配不同年龄段、不同技能水平的本地群众，重点吸纳返乡农民工、留守村民、低收入家庭、无法外出务工人员就业，同时为高龄、残疾等弱劳动力、半劳动力量身设置简易岗位，拓宽困难群众增收渠道。

“之前在外打工，顾不上家里的老人孩子，现在在家门口就能上工，一天能挣100多块，收入稳定还能照看家庭，两全其美。”项目务工的返乡农民工李爱花说。据统计，项目施工现场日均用工保持在60人以上，预计累计带动280名本地群众务工，预计发放劳务报酬300万元，占中央预算内投资的42%以上，真正把项目收益留在了本地、给到了群众手中。

为保障劳务报酬足额、按时发放，项目建立了完整的务工人员考勤台账，明确薪酬标准，所有劳务报酬通过银行卡直接发放到村民个人账户，发放清单同步在街道政务公开栏、各村村级公示栏公示，全程公开透明，主动接受群众监督，从制度上杜绝了薪酬拖欠问题。

以工代训赋能，从“出力”到“提能”转变

不同于单纯的务工增收，南站街道以工代赈项目创新构建了“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”四位一体的综合赈济模式，不仅让群众拿到了工资，更学会了技能，激发了依靠自身劳动增收致富的内生动力。

项目施工全程配备专业技术人员，在施工前开展全覆盖的岗前安全培训，施工过程中开展现场实操教学，手把手教村民路基平整、路面浇筑、管网铺设、沟渠修整等实用技能，让村民在干活的同时掌握一技之长，从单纯的体力劳动者转变为掌握专业技能的技术工人，拓宽了长期就业门路。

“以前只会干农活，现在跟着师傅学会了铺管网、修道路，以后不管是在本地工地干活，还是自己接小工程，都有了底气。”参与项目建设的村民王爱学说。项目累计开展技能培训10余场次，覆盖所有务工群众，实现“干一项工程、培训一批匠人、带动一批就业”。

同时，项目建成后，将设置3个道路维护、排水管护类公益性岗位，月均报酬700元，持续为困难群众提供稳定的增收渠道，实现“建设—就业—管护”的长效闭环。

小项目撬动大民生，赋能城乡融合发展

作为城乡融合发展的重点民生工程，该项目不仅补齐了基础设施短板，更让群众全程参与项目建设、监督、管护，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

项目建成后，将彻底解决南站片区沿线村庄的出行难、排水难问题，畅通城乡交通物流通道，为沿线特色农业、乡村服务业发展打下基础，同时通过以工代赈的模式，持续带动群众增收致富，激活乡村发展的内生动力。

下一步，街道将持续用好以工代赈政策，聚焦群众需求最迫切、用工容量最大的城乡公益性基础设施领域，持续完善农村生产生活配套，不断拓宽群众就地就近就业渠道，以基础设施提质、群众增收增效，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，为城乡融合发展、乡村振兴注入持久的内生动力。

（大众新闻·农村大众通讯员 张靖 胡亚兰）