“两抓两促”年中答卷 | 破局转型踏浪行 淄博建筑业激活高质量发展新动能

2025年11月涝淄河综合整治工程 （人民路以北段）

建筑业是国民经济重要支柱产业，也是淄博市底蕴深厚的传统优势产业。当前房地产市场持续走弱、行业下行压力加大，淄博市住房和城乡建设局牢牢将建筑业稳增长摆在突出位置，聚焦优服务、拓市场、促转型精准发力。

上半年，淄博市完成建筑业总产值583亿元，增速与全省持平，高出全国10.4个百分点；实现建筑业增加值179.24亿元，增速分别优于全省、全国平均水平0.8个、2个百分点。

“建筑业是我市国民经济的支柱产业、优势产业和富民产业，增加值占全市GDP的7.5%以上。今年以来，面对行业下行压力加大、市场需求不足等多重挑战，市住房城乡建设局紧紧围绕市委、市人民政府工作部署，以‘抓服务、拓市场、促转型’为主线，全力推动建筑业高质量发展。”淄博市住房和城乡建设局党组书记、局长鲍波在接受采访时表示。

撒马尔罕工地上的“中国建造”高光时刻

2026年5月下旬至6月初，中亚国际环保峰会在乌兹别克斯坦举办，由山东淄建集团EPC总承包的撒马尔罕垃圾焚烧发电项目，成为了全场最受瞩目的行业焦点。来自白俄罗斯、塔吉克斯坦、塞尔维亚、塞舌尔共和国等多个国家的政府代表团专程到访项目现场，亲眼见证了源自中国的垃圾焚烧发电技术如何将昔日的城市“包袱”转化为清洁电能，这套成熟的垃圾处理“中国方案”，正在为中亚城市快速发展中遭遇的“垃圾围城”难题提供全新解法，也让“齐鲁建造”的硬核实力，在古老的丝绸之路上点亮了一抹绿色新光。

这座撒马尔罕项目采用全球领先的机械炉排焚烧技术，设计日处理生活垃圾1500吨，建成后预计年处理生活垃圾54万吨，年发电量可达3.8亿度，能够满足当地10万户家庭的日常用电需求，直接创造约500个稳定就业岗位，从根源上破解当地长期依赖垃圾填埋带来的土地浪费、渗漏污染等环保痛点。峰会期间，乌兹别克斯坦撒马尔罕州政府还组织了当地数十家本土施工企业代表前来观摩学习，这个远在中亚的山东工地，直接变成了当地建筑行业的“实景课堂”：从钢筋绑扎的精度把控，到全流程环保施工措施落地，每一处细节都严格对标“中国标准”。观摩团成员先后走过垃圾池、焚烧炉排、烟气净化全流程区域，对现场材料分类堆放、安全标识清晰醒目、防护措施规范到位的精细化管理赞不绝口，纷纷掏出手机拍照记录，要把这套先进的施工经验带回自己的企业。

从淄博本土走向全球市场的“绿色建造”标杆

作为从淄博本土成长起来的民营建筑龙头，山东淄建集团的发展历程本身就是“齐鲁建造”的鲜活注脚：企业1949年成立，前身是国营建筑企业，2004年改制为有限责任公司，2025年成功入围首批“齐鲁建造”品牌名单。在山高路远，跨境项目资金需求量大，民营建筑企业出海本就不占先天优势的背景下，面对国内传统市场下行、全球环保治理需求集中释放的新机遇，这家深耕固废环保赛道数十年的企业主动选择向海而行。凭借国内累计承建400余项固废环保项目、多次拿下全国垃圾焚烧项目年度揽单量第一的扎实积淀，淄建集团成功拿下乌兹别克斯坦首批推出的8个垃圾焚烧处理项目集群中的6个核心项目，剩余2个待落地项目也已达成深度合作意向。这批项目全部坐落于塔什干、撒马尔罕等乌兹别克斯坦人口最密集、经济最活跃的历史文化重镇，既是当地的发展核心，也是丝绸之路上的关键枢纽节点，项目全面建成后，将系统性改善当地生态环境，为中亚国家的能源绿色转型注入强劲动力。

为了打造可持续的海外履约能力，淄建集团董事长夏书强拿出了自己的“属地化管理”法宝：施工过程中，将国内成熟的高标准环保施工规范与当地国情深度融合，严格落实控噪降尘要求，最大限度保护撒马尔罕的千年古城风貌；技术应用上，以行业顶尖的焊接工艺和精密压力试验，从源头保障项目全生命周期的本质安全；更在项目现场开设“丝路技能课堂”，通过“导师制”一对一传帮带，不仅让中国标准完成了属地化转化，更培养出了一大批能独立上岗的本土焊工和设备操作员。如今淄建集团已经成功实现从国内市场向全球市场的跨越，先后在东南亚、中亚、中东及非洲区域设立十余家子分公司和代表处，相继中标乌兹别克斯坦、泰国、印尼、埃塞俄比亚等多个具有国际影响力的环保标杆项目，从单一承接工程转向输出中国标准，从破解当地环保痛点到纳入全球环保产业合作视野，撒马尔罕项目的实践，正是“齐鲁建造”高水平出海的生动缩影。越来越多像淄建集团这样的淄博建造力量，正在国际工程市场圈粉无数。

全链条精准服务筑牢行业发展基本盘

行业的创新发展基本盘离不开淄博市住房和城乡建设局全链条精准帮扶，该局以持续督导服务破解企业发展堵点难点，夯实建筑业稳定发展根基。每月召开行业工作推进会，第一时间通报行业运行数据、研判市场发展形势、细化阶段攻坚举措，同时不定期深入各区县、走进建筑企业开展实地督导、上门送服务，现场协调解决企业发展遇到的实际难题。针对全市建筑业企业最迫切的资质提档升级需求，部门完成了334家企业的全覆盖问卷调查，系统梳理出全市企业资质提升的短板弱项。上半年，先后帮扶3家企业晋升施工总承包一级资质、1家企业晋升专业承包一级资质。截至目前，全市共有总承包特级资质企业7家，一级资质企业61家；专业承包一级资质企业72家，企业核心竞争力进一步增强。与此同时，淄博持续深耕“齐鲁建造”品牌培育建设，桓台建造获评区域特色品牌，盛安建设集团有限公司、山东方大工程有限责任公司获评优质企业品牌。全市分两批累计培育打造14个企业品牌、6个服务品牌、2个部品建材品牌、1个区域品牌，成功构建起龙头企业示范引领、专业服务配套支撑、绿色建材赋能增效、区域特色错位发展的建筑业全链条品牌发展新格局。

2025年2月淄博师专北校区一期夜景

内外双向发力拓展增量市场新空间

从产业特性来看，建筑业处于产业链下游，发展高度依赖上游项目投资，内生增长动能不足，整体抗风险能力偏弱。受城镇化进程放缓、上游投资收紧等因素影响，近年来传统建筑市场规模持续收缩。为破解行业发展瓶颈，淄博市住房和城乡建设局精准施策、主动作为，引导全市建筑企业挖掘市场潜力、抢抓合作机遇，全方位拓宽发展空间。

对内，深耕本土存量市场，组织骨干企业对接“鲁油鲁炼”等市级重大项目开展精准推介、精准对接，累计中标施工总承包项目8个，签约勘察、设计、监理类项目10个，合同总额10.9亿元，有效激活本土项目资源。

对外，全力开拓外埠市场，一方面组织骨干企业外出考察推介，对接优质合作资源；另一方面组织企业参与山东—东盟住建洽谈会、中东欧国家地方领导人淄博行暨第三届国际友好周推介会等经贸对接活动，深耕“一带一路”沿线市场。目前，全市建筑企业已设立驻外分支机构28个，其中境外分支机构9个；省外在建项目103个、合同额123亿元，海外在建项目24个、合同额67亿元。

跨界融合开辟产业转型全新赛道

淄博市住房和城乡建设局坚持跨部门协同联动，打通建筑产业与工业、能源、交通等领域的合作通道，为行业培育全新的增长动能。组织座谈交流会，搭建建筑企业与工业企业常态化对接交流平台，引导企业主动拓展工业厂房、设备安装、交通基建、水利能源等市场。同时联动住建、发改、工信、交通、水利多部门搭建信息共享通道，建立常态化沟通联络机制，为建筑企业精准推送优质工程信息，累计共享各类工程项目信息200余条。在政策的精准引导下，上半年淄博市建筑企业签约工业、交通、水利、电力、能源、农业领域项目228个，合同总额达66.64亿元，产业转型取得了实打实的成效。天齐集团深度对接东岳集团等本土大型工业企业，承接东岳新能源热电联产等重点工程，创新推行“工业项目专项管理法”，提前介入项目工艺设计环节，从源头化解土建、安装交叉施工的衔接隐患，打造出工业建筑领域的淄博样板。

锚定长期目标续写高质量发展新篇

下一步，淄博市住房和城乡建设局将从三个方向持续发力：一是在转型升级上再拓面，深挖工业、水利、新能源等市场需求，加大国内外市场开拓力度，帮助企业拓展发展空间。二是在协同发展上再聚力，组建产业联盟，引导企业抱团发展，共同链接大客户、共享资源信息，凝聚发展合力。三是在助企惠企上再发力，深化政银企联动合作机制，积极借助金融工具帮助企业化解融资难题，切实减轻企业负担，加快发展步伐。

（大众新闻·鲁中晨报记者 潘海波）