临淄区雪宫街道：立“公约”商户共治 建“长缨”巡护平安

“以前街区有了矛盾纠纷，大多都是街道社区在管，现在不一样了，有了经营公约、积分管理，还有常态化巡防，大家主动参与街区管理、维护秩序，环境好了，纠纷少了，生意也更安稳红火。”8月17日，淄博市临淄区雪宫街道金三角片区一商户坦言。

金三角片区地处雪宫街道，是夜间经济活跃区域，现有沿街商户120余家，涵盖餐饮、零售、服务、维修等多元业态，从业人员约310人。长期以来，该片区存在经营秩序不规范、矛盾纠纷调解难等问题，警情数量居高不下，依靠街道、社区网格日常巡查监管任务繁重，成效有限。

为从根源上扭转治理薄弱局面，引导商户从治理对象变为治理主体，雪宫街道创新思路，先后组织召开两场专题座谈会，联合执法中队、派出所与70余名商户代表面对面交流，广泛收集街区治理、规范经营、环境维护、文明服务、矛盾化解等各类诉求30余条，逐条梳理形成《商业区文明经营公约》，围绕诚信守法、门前三包、文明服务、安全防范、邻里互助、积分考评六大方面，细化为23项具体条约，为精细化治理划定标准。

依托街道“一网三联”机制，街道将全部商户纳入积分管理体系，建立文明诚信商户评选和分级管理机制，围绕警情、工单、卫生、经营秩序等内容对商户推行积分考评和“红黑榜”动态管理，实现“一户一档”。将守规经营商户评为“爱心商家”予以激励，对违规商户予以督促整改，同时对易发生醉酒纠纷、投诉较多的重点商户单独建立台账，定期走访，从源头减少警情。

为筑牢平安屏障，实现群防群治，雪宫街道整合社区工作人员、物业人员、派出所民警、退役军人、社区志愿者、红色楼长及单元长、商户代表等力量，组建370余人“长缨”巡防队，每周巡查7次，单次出动4至8人，重点做好街区秩序维护、安全提醒、矛盾调解、协助公安处置等工作，推动治理关口前移。依托社区“和为贵”调解室，对消费纠纷、劳资矛盾、醉酒滋事等易发问题，及时分类处置，推动矛盾纠纷就地化解。

“一约”聚民心，“一队”筑防线。通过“商户公约”强化主体责任、“积分共管”凝聚共治合力，“长缨巡防”提升治理力量，金三角片区逐步实现由街道“单方面管理”向“多元主体协同治理”转变。专项治理以来，片区累计排查化解各类问题33件，调解商户经营纠纷12起，现场劝阻矛盾冲突16次，救助帮扶群众30余次，配合公安机关处置相关情况5次，推动矛盾纠纷就地化解，治安类警情同比下降40%，片区长期存在的治安薄弱局面得到有效改善。

下一步，雪宫街道将持续下沉治理力量、延伸治理“触角”，让商户从治理“旁观者”变为平安建设“参与者”、街区发展“共建者”，推动形成风险隐患有人发现、矛盾纠纷有人调处、街区秩序共同维护的良性循环，为辖区夜间经济健康有序发展、基层治理提质增效筑牢坚实根基。

（大众新闻·鲁中晨报记者 李鸿斐 通讯员 韩雪妍）