党报帮办｜一名“随迁儿童”的暑假日常

有这样一群孩子，跟随着务工的父母，从乡村老家来到城市落脚。父母忙于工作，白天无暇照顾，孩子放假后“谁来陪、怎么过”，是许多家庭共同面对的现实课题。记者跟着济南市基爱社会工作服务中心项目主任鲁亚丽的脚步，走进随迁儿童的假期日常。

一次未能参加的暑期夏令营

今年暑假，鲁亚丽所在的社工站筹备了夏令营。她熟门熟路拐进连片的老旧居民楼，这里住着不少外来务工家庭。

单元门口，刚好撞见回家的父子俩。父亲走在前头，藏青色T恤的后背洇出大片盐霜似的汗渍，发梢还沾着细碎的白色腻子粉。男孩跟在半步之后，走路盯着鞋尖。他是赵泽宇（化名），过了这个暑假，就该上四年级了。

父亲抹了把额头上的汗，说工地上的活没个准点，赶工的时候天不亮就走，天黑透才能回，老板管得严，不许带孩子进施工现场，只能把他留在家里。

孩子刚出生，他就来了济南，想着这儿教育好，环境也好。可来了才知道日子不容易：孩子爷爷奶奶走得早，去年自己又离了婚。

孩子上学的时候还好应付，早上送到学校。为了中午和晚上有人接送，父亲每月花一千多块钱报了个小饭桌，晚上七八点下班了再去接。可一放暑假，就没了着落。

鲁亚丽向父子俩介绍了社工站筹备的夏令营：营期共十天，每天有社工和大学生志愿者守着。这次上门，特意来动员赵泽宇参加。

孩子们在社工站玩游戏

开营这天早晨，赵泽宇跟着父亲一起来了，听社工姐姐说有趣味英语、手工课，还能逛博物馆……但听说十天营期要收五百块费用，父亲的脸一下子沉了。最终，赵泽宇没能参加，跟着父亲下了楼。

短暂托护填不平的融入缺口

鲁亚丽叹了口气。往年办过全免费的夏令营，但今年经费紧张，连请老师、买手工材料的钱都凑不齐，思来想去才定了低价收费。

最后，夏令营来了13个孩子，有半数以上是随迁儿童。但她之前入户的几家都没来。

夏令营的人手少，大部分课程靠大学生志愿者撑着，几个社工也提前对着视频学了半个月，现学现卖地带孩子做手工、玩游戏，唯独书法这类实在拿不下的，才从外面请了老师。鲁亚丽说，老师知道是公益营，一节课只收一百块，已经是帮了大忙。

志愿者刘建勇（化名）负责营里两个二年级的小男孩，指着作业本一道题一道题地讲，讲完问一句 “听懂了吗”，两个孩子半天不吭声。他常常讲着讲着就没了底，不知道孩子是真听懂了，还是只是不敢说话。

志愿者在社工站服务

鲁亚丽在意的，还有孩子们的疏离感。这些孩子总觉得这里不是自己的家。好多孩子到现在还总把“我老家”挂在嘴边，这座城市的街道、商场、公园，在他们眼里更像别人的地方，自己只是暂时借住在这里。

夏令营特意安排了“城市探索”活动，有时带他们去逛附近的商场，看看货架上的东西，试试挂着的新衣服……

孩子们在东关街道历山社区科技馆体验VR

中共山东省委党校公共管理教研部主任、教授王格芳说，长期的融入困境，会让随迁儿童产生自卑、怨恨等负面情绪，对城市居民产生偏见和抵触心理。

“随迁儿童真正的城市融入，应该涵盖生活、教育、社会、心理、文化等多个维度。”王格芳说，童年期的非学业成长，包括身心健康、社交能力、兴趣特长、道德品质、心理素养等方面的发展，是随迁儿童真正全面融入城市的基础和关键。

服务还差“最后一公里”

国家统计局发布的《2025年农民工监测调查报告》数据显示，3—5岁随迁儿童入园率（含学前班）为94.5%，义务教育年龄段随迁儿童在校率为99.8%，均与上年持平。

赵泽宇居住的社区，聚集着一部分随迁儿童，社区对口小学里有半数以上学生都是随迁儿童。

“随迁子女暑期‘无人看管’，本质上反映了流动人口家庭在城市融入过程中面临经济、社会等多维度结构性困境。”王格芳说。

她关注到，从事体力劳动的底层务工群体育儿照料压力尤其突出，核心原因在于其群体特性与城市公共服务供给的不匹配。从事体力劳动的底层务工群体，文化水平普遍偏低，工作时间普遍较长，无法兼顾工作与孩子照料，又因城市公共服务供给的不匹配而难以有效借助外部资源缓解照料压力。

随着常住地服务供给机制的建立，随迁儿童的福利保障正在迎来制度性的破局，但仍面临诸多核心堵点。

中共山东省委党校马克思主义学院教授满新英表示，深层根源在于公共服务资源分配长期与户籍深度绑定，财政保障权责不能适配人口流动现实，形成“户籍地有责无人、常住地有人无责”的结构性困境。随迁儿童既不属于户籍地“留守儿童”的关爱范围，也不被常住地纳入公共服务体系，长期处于“两头不靠”的政策盲区。

“当前，宏观制度框架虽已相对完善，但微观层面的‘服务落地’仍存在不足。”满新英建议，属地政府的核心职责不应局限于短期救急、点状补位，而应通过系统性制度设计与全域资源统筹，实现从“临时兜底”向“常态保障”、从“生存照料”向“发展赋能”的转型升级，让每一名随迁儿童在流入地都能获得均等、稳定、有温度的服务。

（大众新闻记者 贾涵宇）

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