用专业与温情当好群众解铃人 阳信县综治中心巧解林地纠纷

“因为这块地折腾快两年了，没想到真能谈出一个大家都服气的方案！”签下民事调解书的那一刻，王某长舒一口气。与此同时，邱某也如释重负——他亲手栽下的那片林木，终于可以继续扎根生长。

一场涉及林地承包、合同鉴定、信访叠加的复杂纠纷，在阳信县综治中心的统筹推动下，由全国人民调解专家与县级“解忧顾问团”联袂出手，历时数月终得圆满化解。

承包到期起风波，调解未果陷僵局

事情还要从十多年前说起。2010年，王某与某村签订《土地承包合同》，承包期限30年。2012年，他将土地转包给邱某经营，双方约定转包期12年。邱某在土地上种下林木，并取得了林权证。

2024年，转包期满。围绕续租价格，双方产生严重分歧。王某要求邱某返还土地、清理林木并支付超期占用费，邱某则拒绝履行。双方争执不下，王某诉至法院，其间多次信访反映问题，诉求反复、预期过高，调解屡屡陷入僵局。

“当时双方情绪都很激动，王某坚持要高额赔偿，邱某觉得自己种了十几年树，说清就清，太亏了。”承办法官回忆道。若简单一判了之，不仅林木腾退执行困难，还可能引发行政争议和新的信访案件，生态资源也将遭受损失。

综治中心搭平台，多方联动找症结

案件陷入“拉锯”，阳信县法院依托综治中心协调推动机制，将案件推送至县综治中心统筹处置。县委常委、政法委书记刘豪德第一时间召集县法院、县自然资源和规划局、属地乡镇、村干部等多方力量，成立化解专班。

专班先后5次走进林地，实地查看林木长势，6次召开分析会，逐条梳理合同细节、权属演变和证据疑点。三大症结浮出水面：续租租金谈不拢；超期占地费用没标准；更为关键的是，邱某提交的一份关键《转让合同》，经司法鉴定，王某的签名和捺印均非本人所为。

症结找准后，阳信县综治中心研究确定，邀请全国人民调解专家、县综治中心特约调解员李荣凯，发挥其“名人效应”，以专业性、中立性、权威性打破僵局。

专家把脉开良方，法理情融通促和解

2026年6月18日，李荣凯团队一行3人携执业律师进驻阳信县综治中心。他们逐一核对双方证据，厘清土地权属、转包权责、合同效力等核心法律问题。一个月后，李荣凯再次带队来到阳信，与专班成员一同走访现场，分别与王某、邱某开展“背对背”释法说理。

面对王某，李荣凯结合当地同类土地承包行情，耐心分析合理租金区间，引导他综合考虑邱某十余年的造林投入和生态价值，适当调整预期；面对邱某，则释法明理，明确指出《转让合同》因鉴定存疑不具备法律效力，规劝其正视合同到期事实，理性协商续包方案。

“李荣凯是有名的调解专家，他说话既有法律分量，也有人情温度，双方都能听进去。”专班成员感慨道。在双方心态逐步平复后，调解团队趁热打铁，组织面对面协商，逐项敲定续租年限、租金标准、费用结算等核心事项。

2026年7月20日，双方终于达成一致：王某同意将土地继续转包给邱某至2040年，放弃其他诉求；邱某按协商标准支付承包费，所有历史争议、遗留问题一次性清零。县法院当场出具民事调解书，双方签字确认，案结事了。

名人效应赋能，绘就基层善治新“枫”景

“基层林地纠纷往往法律关系杂、证据认定难、诉求差距大，单打独斗很难彻底化解。”阳信县综治中心相关负责人表示，“全国调解专家+县级团队”联动模式，用专业厘清权责、用中立赢得信任、用情理消融隔阂，真正实现了“保生态、护民生、化纠纷”的多赢目标。

这起涉林地纠纷的成功化解，正是阳信县综治中心发挥“名人效应”品牌，联动提升化解矛盾纠纷质效的生动缩影。

2026年，阳信县综治中心打造“荣凯工作室”等5个特色调解室，1-7月，全县民事调撤率达49.30%，民事收案数同比下降4.56%，治安立案、刑事立案数量同比分别下降22.6%、13.7%，一批“骨头案”“钉子案”在名人效应下迎刃而解。

如今在阳信，综治中心不再只是一个“接单派单”的中转站，更是一个整合资源、汇聚专家、兜底难事的实战平台。法治为底线、情理为纽带、民生为导向，一批批矛盾纠纷正在这里走向终结，基层善治的新“枫”景正徐徐铺展。

（阳信县人民法院）