盘活小微社区经济，香港中路街道实现治理服务双向赋能

社区是城市最有温度的“微单元”，一头连着城市治理大局，一头连着万家烟火民生，更是激活城市微循环经济的关键落点。

针对老旧社区服务精准度不足、闲置空间低效闲置、治理主体单一等行业共性痛点，青岛市市南区香港中路街道打破传统基层治理固有思维，以党建为红色引领，聚焦居民真实民生需求，以新安路小区为创新试验田，探索形成“精准识需、盘活资源、多元共建、智慧运营、自我造血”的社区经济全新发展路径。

通过一系列接地气、创新性、可落地的实践举措，成功将社区闲置沉睡资源转化为优质民生服务资源，把基层治理短板转化为属地发展优势，全面盘活社区经济“一池春水”，实现基层治理、民生服务、社区发展双向赋能、全域提质，解锁了城市基层治理与民生服务融合发展的全新范式。

精准“把脉”民生需求  沉睡资源变社区发展红利

老旧社区普遍存在人口结构复杂、民生需求多元、资源利用率低等问题，也是制约社区经济提质、民生服务升级的核心瓶颈。建成30余年的新安路小区，老年居民占比高、双职工家庭密集，养老助餐、少儿托育、便民维修、文化休闲等刚需服务缺口突出。为破解传统社区服务“大水漫灌、供需脱节”的难题，香港中路街道创新引入数字化治理手段，搭建精准化供需匹配服务体系。

街道依托“港享生活”AI大数据分析平台，系统梳理研判居民12345政务服务热线高频诉求，聚类梳理出物业服务、养老助餐、儿童托育、便民维修、文化休闲五大核心民生需求。同时结合网格员常态化入户走访、楼组长一线反馈，建立动态更新、季度迭代的居民需求数据库，累计收录各类需求信息371条，精准梳理高频共性需求41项，扭转以往社区服务“被动应对、盲目供给”的局面，让社区经济项目布局、服务场景落地完全贴合居民真实诉求。

在精准锚定需求的基础上，街道开展社区全域资源摸排梳理，建立场地、人力、文化“三本资源台账”，深度挖掘社区存量资源价值。通过系统化排查，精准锁定3处老旧闲置车棚等低效公共空间，改造升级为社区便民服务核心阵地；摸排挖掘小区退休教师、医生、能工巧匠等各类技能人才87名，组建专属社区服务人才库；梳理传承邻里和睦、共治共享的本土民俗文化底蕴，为公共空间赋能、特色服务升级注入文化内核，实现社区闲置资产从“治理包袱”向“民生财富”的高效转变。

打破“单打独斗”困局 多元共治解锁运营新玩法

打破政府单向主导的传统治理模式，是香港中路街道社区经济创新发展的核心亮点。

目前，街道已汇聚青岛同道控股发展集团有限公司、青岛小袄关爱社区服务有限公司、青岛市市南区文青社会工作发展中心等35家优质主体，涵盖智慧科创服务、居家养老帮扶、社区公益赋能、便民家政运维、智慧配送保障等多个民生赛道，打造形成专业化、市场化、公益化深度融合的社区服务矩阵。改造后的社区服务空间可根据不同时段、不同人群灵活切换服务场景：上午开设古琴公益课堂，丰富老年群体精神文化生活；下午变身少儿托管课堂，精准化解双职工家庭“接娃难”痛点；晚间打造青年夜校，为辖区青年提供技能培训、社交休闲新阵地。通过错峰复用、场景切换，单一空间日均服务时长从原有4小时提升至12小时以上。

在多元主体入驻运营的基础上，街道创新推行“空间分时复用”运营模式，彻底解决传统社区场地功能单一、闲置时长过长的问题，实现方寸空间价值最大化。

同时，街道创新推出物业费激励惠民机制，精准破解老旧小区长期存在的物业费收缴难题，激活小区自治良性循环：小区居民只要按期足额缴纳物业费，即可每月免费享受1次社区公共空间内的各类惠民活动与便民服务，居民每月缴纳的30元物业费，可兑换享受价值超500元的多元化社区服务，以实打实的惠民福利提升居民缴费积极性。

数字赋能智慧升级  指尖服务点亮便民新生活

立足智慧社区建设浪潮，街道依托辖区科创企业资源优势，以数字化改革赋能社区经济提质、民生服务增效，落地一批贴合居民日常的智慧应用新场景，推动社区服务从“线下跑腿”向“云端直达”全面转型。

街道自主打造的“港享生活”小程序，将各类便民服务集成至居民“手掌心”，一站式开通需求收集、服务预约、积分兑换三大核心功能，搭建起“居民一键点单、平台智能派单、专业主体接单、居民实时评单”的数字化服务闭环。居民无需跑腿排队，动动手指即可享受各类社区便民服务。

截至目前，小程序注册用户超1400人，累计完成积分兑换650余次，收集居民民生诉求、优化建议94条。数字化赋能让社区服务彻底告别粗放式供给，迈入精准化、高效化、暖心化新阶段，真正实现数据多跑腿、居民少跑路。

告别财政单向输血  自给自足筑牢长效生态圈

当前多数社区发展过度依赖财政拨款，普遍存在运营动力不足、持续性不强等短板。香港中路街道构建“人才赋能、多元造血、制度护航”的社区经济长效发展生态，走出一条“零财政依赖、可复制、可推广、可持续”的基层治理发展新路径。

专业人才是社区经济长效激活的核心底气。街道创新推行“社区运营官”培育制度，以社区党组织骨干、优质社会组织负责人为核心培育对象，通过专题培训、实战历练、外出研学等方式，择优培育8名懂治理、善经营、有温度、会服务的复合型专业人才，实现全域社区全覆盖。这批本土专业化运营人才熟悉社区民情、精通资源整合、掌握运营技巧，有效破解社区经济“无人抓、不会干、干不好”的难题，成为推动社区经济落地见效、提质增效的中坚力量。

在资金运营层面，街道坚持轻资产创新运营模式，试点全程实现“零财政投入”。社区合伙人自主出资参与老旧车棚、闲置空间升级改造，减轻财政负担。项目运营收益按约定比例反哺社区公益基金，年度反哺资金约10万元，专项用于社区公益服务开展、公共设施运维。通过企业赋能出资、项目运营反哺、社会组织公益补充的多元模式，构建起良性资金循环体系，彻底摆脱单一财政依赖，持续增强社区经济内生动力和抗风险能力。

香港中路街道将持续深耕党建引领社区经济创新赛道，不断优化多元共治运营模式、拓宽社会力量参与渠道、丰富智慧便民服务场景，推动社区经济发展与基层党建、民生保障、社会治理深度融合、同频共振，持续擦亮“香港中路社区经济”特色样板，为推进城市基层治理现代化持续赋能。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国）