山大路派出所：“一照即和” 润民心 织密基层治理平安网

在济南市历城区山大路派出所，挂着一块特殊的牌匾——“一照即和”。匾上的“照”，取自所长赵文呈的姓氏。这谐音，是巧思，更是初心；这“和”字，是期许，更是承诺。赵文呈常以此自勉：“群众信得过咱这个‘赵’字，愿意走进门来，便是对人民公安最大的信任。我的职责，就是在这儿给大家一个满意的答复，让大事化小，小事化了。”

山大路街道，3.1平方公里，商圈繁华、校区厚重、社区老龄，三重叠合，治理不易。可就是在这方天地里，赵文呈把一间小小的调解室，打造成了基层治理的“稳压器”、警民关系的“连心桥”。在他的带领下，山大路派出所接处警同比下降6%，刑事警情同比下降3%，电诈发案同比下降26%，刑事案件破案率达71.7%。这组数据，是践行新时代“枫桥经验”的生动注脚，也是“一照即和”工作法在山大路街道全域落地生根的最好证明。

织密“一张网”：党建引领，把组织根系扎遍街道全域

“一照即和”何以能“和”得起来？赵文呈深知，基层治理绝非派出所“独角戏”，必须坚持党建引领，把治理触角伸进每个楼栋、每条街巷、每个铺面。

山大路街道下辖9个社区，既有印象城、悦立方、聚隆财富中心等汇聚600余家商户的现代商圈，又有以山东大学中心校区宿舍区为代表、60岁以上老人占比超60%的单位型老旧社区，还有历城区政府驻地。面对“商圈+校区+社区”三重叠合的复杂治理棋局，赵文呈带领派出所主动融入街道“一核多元”治理体系，在街道层面统筹下，把分散的力量拧成一股绳，构建起“四梁八柱”的巡防体系：党员先锋巡防队是“主心骨”。依托“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级体系，65名亮明身份的党员凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，成为矛盾调解的“贴心人”。退役军人巡防队是“尖刀班”。12名退役军人组成的“平安哨兵”，聚焦校园护学、地下车库安全巡查、商圈车辆规范治理三大重点，以“退伍不褪色”的担当筑牢辖区平安防线。红色物业保安巡防队是“第一道防线”。60名物业保安落实“一格一队”，对楼宇街巷底数清、情况明。新就业群体巡防队是一个“移动探头”。美团、饿了么等骑手和快递小哥通过“随手拍”机制，有效填补了巡防盲区。

街道层面以“1+3+N+X”架构统筹，划定重点区域，把民警、网格员、骑手、商户都变成“平安哨兵”。四支队伍不仅是治安防控的生力军，更是“一照即和”调解室在全域延伸的坚实依托，真正做到了“小事不出楼栋，大事不出街道”。

巧解“千千结”：“一照即和”的机制创新，让矛盾化解在源头

“一照即和”调解室不是简单的“劝架室”，而是赵文呈在整个山大路街道推动的一套科学矛盾化解操作系统。他将其概括为“一照触发、三级联动、多元共治”。

“一照”是启动键。无论是网格员在日常巡查中发现隐患，还是群众主动求助，只要涉及不稳定因素，立即启动调解程序。赵文呈坚信：“最好的化解是预防。”他为此固化了5分钟警情速递机制，利用商户晨会开展沉浸式宣传，推行后相关发案率当月同比下降20%。

“即和”是核心功。进入调解室，赵文呈推行法理情交融工作法。他不搞“各打五十大板”，而是邀请司法调解员、律师、行业主管部门人员组成专家团，在“一照即和”的平台上进行会诊。

针对街道内的商圈治理，他创新实施了“四个一”工程，这一工作法在区直东社区印象城、悦立方、聚隆财富中心等600余家商户中率先试点，并逐步向街道全域商圈推广：建立“商圈观察”机制，发放“平安一键联系卡”，吸纳店长成为固定观察点，累计上报隐患线索23条；绘制路线叠加地图，整合保安力量多走100米，消除防控盲区；搭建“平安话题”议事平台，通过“提—议—办—看”闭环机制，解决了地下车库照明、外卖车辆停放等民生实事；推动警保联控与“四级巡防”，印象城片区累计处理矛盾纠纷100余起，针对散发小广告行为，突出抓好“一室牵引两队”，14名违法行为人得到了依法处理。

与此同时，街道层面的“全域平安联盟”与“一照即和”调解室形成了纵向贯通、横向联动的治理格局。通过“1+3+N+X”架构，划定重点巡防区域，让矛盾化解在萌芽；针对商圈“精细治理”，创新“1443”工作法，组建党员、退役军人等专项巡防队，前置化解消费纠纷，商圈投诉量明显下降。

“一照即和”不仅是一个调解场所，更是整个山大路街道治理理念的浓缩。它让“1443”工作法有了落地的抓手，真正实现了发现问题早、处置响应快。

点亮“五彩灯”：精准画像，让服务直抵街道每一户

“一照即和”解决的是显性矛盾，而“五彩平安灯”模式则侧重于隐性风险的精准排查与服务。这一模式在辖区山大宿舍区等老龄化程度较深的社区尤为适用，并逐步向街道全域推广。

依托网格化体系，他将居民划分为“红、橙、黄、绿、蓝”五类，实施动态管理：红灯代表重点帮扶对象，对残疾人、低保户、独居老人，由社区干部、网格员每日走访，制定帮扶措施；橙灯代表风险关注对象，对存在邻里纠纷的群体，早发现、早介入，把议事厅搬到楼道口；黄灯代表需求关爱对象，对受纠纷波及或有临时困难的居民，主动回应关切；绿灯代表常态走访对象，对普通居民，做实常态沟通与服务；蓝灯代表示范引领对象，对党建中心户、热心居民，发挥其示范作用，壮大治理力量。

“五彩平安灯”的核心在于“降红橙、黄转绿、扩蓝灯”。通过精准服务，实现了从“居民人数清”到“居民情况明”的跨越，让服务资源投向居民最需要的地方。

当好“预报员”：五年如一日，把“提醒”做成“预防”

在“一照即和”调解室之外，赵文呈还有一个坚持了近3年的习惯，每周五下午向整个街道的群众发送温馨提醒。120多期，从未间断，内容涵盖防诈骗预警：“近期冒充客服高发，请牢记‘三不一多’”；消防安全提示：“电动车勿进楼，充电要规范”；矛盾纠纷预警：“邻里琐事莫冲动，先找网格员调解”。这些看似琐碎的信息，如同“天气预报”般准时发布，构筑了防范风险的“心防”工程。三年来，辖区矛盾纠纷总量下降37%，重大敏感事件零发生，群众主动报警率下降，但感谢信和锦旗的数量翻倍增长。

共绘“平安圆”：以“辛苦指数”换取“幸福指数”

从警二十余载，岗位在变，初心未改。在2025年全区公安工作会议上，赵文呈代表基层所长表态：“要发挥‘领头雁’作用，把党旗插在警务一线，用行动诠释‘警察蓝’对‘党旗红’的绝对忠诚。”他最珍视的，不是那一摞摞证书，而是居民手机里“又收到所长提醒了”的会心一笑，是社区公告栏上“感谢所长帮我们解决了漏水问题”的质朴留言。

一盏灯，照亮一方平安。在山大路街道3.1平方公里的热土上，赵文呈用“一照即和”的智慧和“三年如一日”的坚守，把“平安联盟·守望相护”的誓言，写进了每一位辖区群众的心里。他不是超人，却用最朴素的方式，守护着万家灯火；他没有惊天动地，却用最温柔的提醒，筑牢了平安基石。（通讯员 尹紫薇）