从“一件事”到“一类事”，淄博高新区政务服务迭代升级赋能新质生产力

8月19日，淄博高新区重点产业“一类事”集成服务改革新闻发布会在火炬大厦举行。行政审批服务、工信商务、市场监管等部门围绕机器人、生物医药两大新兴产业，从企业培育、知识产权保护、人才引育、产业招商等维度，交出政务集成改革赋能新质生产力的实干答卷。

长期以来，企业在项目审批、政策申报、要素对接等环节上面临跨部门、多流程的繁琐协调，成为制约产业项目提速落地的现实堵点。立足机器人、生物医药两大核心赛道，淄博高新区在“高效办成一件事”改革基础上迭代升级，由行政审批服务局牵头，打通审批、产业、政策、资金、人才等多条链条，推出重点产业“一类事”集成服务改革，推动政务服务从解决企业“单个事项”向服务产业“一类需求”转变。

改革构建了跨部门协同联动机制，设立产业链集成服务专窗，编制工程建设项目政务服务全景手册，形成部门协同、专班推进、闭环管理的工作体系，实现政策、要素、资源统筹供给。数据显示，改革后审批环节压缩40%，项目落地效率提升30%，累计闭环处置企业各类诉求120余件，化解跨部门协作难题40余项，将“多头跑、反复问”的办事痛点转化为企业发展的便利支点。

产业行稳致远，离不开优质企业梯队的接续培育。高新区工信商务局搭建起四级企业梯度培育体系，创新推行申报预评审机制，提前为企业“把脉问诊”，提升申报成功率。目前，辖区已培育国家级重点“小巨人”13家、国家级专精特新“小巨人”27家，省级专精特新企业157家，省级创新型中小企业318家。细分赛道上，生物医药领域各级专精特新企业达25家，机器人产业达40家。绿色制造同步推进，依托“四级一体”培育体系，累计培育国家级绿色制造单位8家、省级9家、市级33家。机器人产业集群成功获评山东省特色产业集群，竞争优势持续增强。

知识产权是科创企业的核心资产，也是产业发展的重要砝码。高新区市场监管局围绕知识产权创造、运用、保护、服务全链条发力，扎实推进两大重点产业专利池建设。机器人省级重点专利池汇聚24家成员单位，入库专利955件，实现专利质押融资1500万元；生物医药健康产业专利池集聚24家市场主体，入库专利1351件，完成质押融资1.57亿元，落实专利开放许可62件，专利池相关产品年销售额突破60亿元。同时，当地建立重点企业维权台账，落实"一企一策"风险预警，为企业筑牢知识产权防护墙，构建良性可持续的服务生态。

高端人才是新兴产业突破瓶颈的关键变量。高新区社会发展保障局构建起校园引才、平台聚才、服务留才的全链条体系，打通人才引育用留全流程。通过"直通院系"精准招聘模式，累计举办校园招聘会16场，开展大学生就业体验营3场、高校师生淄博行4场。全区现有博士后工作站13家、省级博士后创新实践基地7家，机器人、生物医药两大产业链坐拥5家国家级、3家省级博士后平台。针对产业链高层次人才，已办理发放“山东惠才卡”38张、“淄博精英卡”24张，安居、医疗等配套政策落地兑现，用实实在在的服务留住人才。

优良的政务生态，也为产业招商蓄势赋能。生物医药中心锚定医药、医疗器械产业链，紧盯高端制剂、细胞治疗、AI+医疗等前沿赛道精准招商，累计收集有效线索19条，重点在谈项目20个，立项及在建项目11个，引进过亿元项目3个、新开工项目3个。当地推行“链长+链主”双长制，联合链主企业新华医疗共建山东高新医疗器械创新中心，已孵化企业3家。依托山东大学淄博生物医药研究院，每年为超过500家市场主体提供从研发到产业化的一站式技术服务，创新资源持续向产业一线汇聚。

（大众新闻·鲁中晨报记者 张培 通讯员 边境）