山东威海：方寸之间见天地，“圈”出同德社区幸福新刻度

　　编者按：便民服务，是城市治理的“绣花针”，也是民生幸福的“度量衡”。2025年下半年，山东省威海市入选全国城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。政策红利持续释放，一场关于“家门口的幸福”的升级行动正在加速落地。截至2025年年底，全市已建成26处便民生活圈，覆盖居民超40万人；今年将再建20处以上，力争2027年实现主城区全覆盖。即日起，威海市商务局联合大众网威海推出《圈出幸福 近享威海》专栏，走进一个个便民生活圈现场，记录“综合服务站”如何让小店变身“万能驿站”，解码“一店多能”“一老一小”背后的服务理念。在这里——看见威海的民生温度。

大众网记者 王珏 威海报道

威海市环翠区环翠楼街道同德社区不大，0.13平方公里，34栋楼，858户人家。但正是这片有限的空间，因一刻钟便民生活圈的建设而悄然改变——不求大而全，但求小而精，闲置边角被盘活，服务触角在延伸，一场关于“家门口幸福”的升级行动，正在重新定义人们对美好生活的想象。

同德社区始建于2003年，是典型的老旧小区。紧邻水产与建材两大市场，曾让这里深陷商居混杂、噪音扰民之困。2023年底搬迁新址后，硬件虽有改善，但公共活动空间不足、便民配套薄弱等“老毛病”依然棘手。转机出现在2026年——入选一刻钟便民生活圈建设试点后，改造有了清晰的“施工图”。

在社区党总支书记、居委会主任陶新君看来，“先摸清家底，才知道劲儿往哪儿使。”循着这个思路，社区组织网格员、楼栋长与志愿者，通过入户走访、线上问卷等方式，对858户居民展开需求摸底，精准锁定生活购物、养老托育、文体休闲、技能提升、便民维修等核心诉求。需求清单清晰了，“缺什么、补什么”才有了实实在在的着力点，改造也由此找到了系统发力的抓手。

深耕方寸边角，拓宽便民生活场

老旧小区改造，最难莫过于公共空间从何处来。“闲置利用、微改提质、一室多用、全域共享——核心就是让有限的空间释放最大的服务效能。”陶新君说。

槿秋园、世昌大道71号北侧小院等闲置空地，曾是杂物堆积、少人问津的边角地带，如今焕然一新：一处成为长者们晨练太极、舒展筋骨的运动场，一处化身为孩子们追逐嬉戏、自由奔跑的童趣天地，让老幼各得其乐、互不打扰。

社区党群服务中心也换了新模样——国学讲堂书声琅琅，非遗工坊巧手翻飞，亲子阅读区里依偎共读的身影随处可见，有限空间承载起无限温情。

便民服务的半径，从小区延伸至街巷、公园与山野。塔山公园、环山步道、野生动物救护站等城市公共资源，被一条15分钟步行动线有机串联。居民出门，或散步公园，或登山健身，或带孩子上一堂自然科普课——健身、遛娃、研学，样样抬脚即达。

细织全龄服务，守护朝夕烟火暖

空间盘活之后，精细化服务紧随其后。一刻钟步行半径内，人人皆有所归。

暑期托管班的名额，家长们得靠“抢”。“第三期报名，半小时就满了。”陶新君说。社区引入合规教培机构驻点运营，12节课收费仅199至299元。家长卸下看护重担，教培机构也缓解了生源不足的难题，两头受益。

晚上六点半，青年夜校的门准时打开。依托环翠楼街道全龄友好市民学校与区团委青年夜校，社区联动市青少年宫、本土匠人、非遗代表性传承人等专业力量，同时挖掘社区骨干、优秀模范等志愿力量，陆续开出短视频制作、非洲鼓、竹笛、声乐等17门课程，已惠及百余名居民。更实在的是，5名辖区妇女凭借所学实现了灵活就业，在家门口重新找到了自己的舞台。一方课桌，装得下梦想，也托得起生计。

老年群体的照护网络同样细密。长庚中医院定期进社区义诊，社区卫生室为失能、高龄老人上门诊疗，社区食堂送餐到家，物业团队全天候响应。社区康复站持续服务20名行动不便居民，累计开展健康科普与义诊50余场。一位常来义诊的大夫说：“很多老人把这里当成了半个家。”一张以居家为基础、社区为依托、医养相结合的照护网，稳稳兜住了老年人的晚年安心。

在同德社区党群服务中心旁，“初心咖啡”正在探索另一种可能。这是威海首家社企联办的公益咖啡馆——300平方米的空间里，既飘着咖啡香，也盛着议事的烟火气。社区以场地换服务，企业每年提取部分收益注入社区诚信基金；店里每年定向培养至少两名咖啡师，帮居民实现“家门口就业”。“从零基础学做咖啡，到现在能独立上手，还找到了工作，日子有盼头！”社区居民李女士笑着说。每月1日为快递员、环卫工人送上一杯免费热咖啡，平日里则为登山者和过往游客提供歇脚之处——一杯咖啡的温度，串起了不同群体的日常，也让便民服务从功能延伸到了情感。

汇聚共治微光，共筑一刻钟幸福

陶新君列出一组数据：目前，社区已新增落地20余处基础便民业态，年均开展惠民服务2000余人次、文体公益活动百余场，累计惠及群众超3000人次，居民满意度达96%以上。

数据背后，是服务从“有”到“优”的持续进阶，更是居民从“旁观者”变为“当家人”的内生觉醒。促成这一转变的，正是“社区主理人”制度。28名主理人从小区党支部、业委会和物业服务队伍中遴选产生，成为居民参与社区治理的“代言人”。便民维修、绿地养护、矛盾调解、爱心帮扶——他们从一件件具体的事入手，逐渐点燃了居民参与社区事务的热情。52名行业能人被挖掘出来，286名志愿骨干相继成长，13支常态化自治服务队伍活跃在楼栋之间，年均开展志愿服务超万人次。通讯小区更进一步，将停车经营收益纳入小区“自治金”，专项用于公共设施增设和维护。从管理到共治的转变，由此在居民手中落了地。

而在这个过程中，党建的引领作用始终在场：社区将党建圈与生活圈、商业圈、文化圈、治理圈、阵地圈“五圈”拧成一股绳，建立多方议事协商机制，让社区、物业、商户、居民、共建单位坐到一张桌前，累计解决急难愁盼问题30余件；组建“同心圆商户联盟”，常态化开展特色活动80余场。需求在变，服务就跟上——社区同步建立动态优化机制，持续补短板、强弱项，推动一刻钟便民生活圈从“建好”向“管好、用好”稳步迈进。

基层治理的深层变革，最终落脚于居民可感可及的日常烟火。当“缺什么、补什么”不再只是一句建设准则，而是托管班里的笑声、义诊现场的问候、咖啡店中氤氲的香气——“一刻钟”便不再只是时间的刻度，而是衡量民生幸福感的鲜活标尺。同德社区在方寸之间的精耕细作，让老旧小区焕发了新的活力，也为威海“精致城市”的民生温度写下了一个具体而微的注脚。