日照市东港区：社区空间“活”了 居民生活“暖”了

大众网记者 张玮 通讯员 刘云 济南报道

傍晚七点，日照市东港区石臼街道银海社区灯火通明，“银海夜校”准时开课。书法课上，孩子们在专业老师指导下从握笔姿势学起，一笔一画探索汉字间架结构的奥秘；隔壁教室里，创业辅导课程座无虚席，学员们认真记录着课堂笔记。“以前下班回家就是刷手机，现在有了夜校，既能学东西又能认识邻居，感觉社区一下子热闹起来了。”一位上课的居民笑着说。

这样的热闹场景，如今在东港区城市社区里越来越常见。东港区以成功入选2026年度山东省基层治理创新实验区为契机，紧扣“盘活社区空间资源 增强基层治理内生动力”实验主题，创新推出“公平供给、专业增值、参与治理”三类运营模式，曾经闲置的社区空间，正一点点变成服务居民群众的“暖心站”、凝聚民心的“强磁场”。

社区党群服务中心“不打烊”，公共服务更贴心

在东港区，社区党群服务中心不仅仅是办事窗口，更是居民“想来、爱来、常来”的温馨家园。为破解公共服务供给不足、日间服务缺位等现实问题，东港区深入实施党群服务阵地“迭代升级”行动。全区通过老旧小区改造新建、商住小区物业用房合署、社区用房腾挪置换等方式，优化提升了68个社区党群服务中心、385个小区党群驿家，构建起“10分钟共享服务圈”。

在秦楼街道27个城市社区，全面推行党群服务中心“亮灯工程”，工作日延时服务、周末及节假日错时服务、特殊群体预约服务，彻底补上了公共服务的时间短板，党群阵地日均使用率显著提升，社区居民不再为“上班时间没空办事、下班时间没处办事”发愁。

“空间合伙人”来了，闲置场地变增收平台

社区空间得到了优化升级，腾出来的空间怎么用？东港区探索“空间换资源、场地换服务”的专业增值模式，引入专业机构和社会组织参与社区空间运营，在保障空间公益属性的同时实现专业化、可持续运转。

秦楼街道星海社区辖4个城市居民小区和2个村居安置区，“村民变市民”后就业需求十分迫切。社区通过入户走访、线上调研，精准掌握了宝妈、残疾人、下岗人员等群体的就业痛点。社区盘活100多平方米闲置场地，扶持残疾人创业者刘晓丽创办“海贝姑娘工作室”，“双报到”单位、供销社、高校等多方资源也纷纷助力。如今，“海贝姑娘工作室”已成长为集技能培训、灵活就业、文创研发于一体的综合平台，累计开展技能培训300余人次，帮助78名残疾群众、居家宝妈实现就近就业，带动创收40余万元。“接送孩子、做家务两不耽误，还能补贴家用，我很珍惜这份工作”宝妈刘在霞感慨地说。

像这样的“空间合伙人”项目，东港区已落地运营30余个，覆盖全年龄段民生需求。东港区还搭建了“基础服务伙伴库”，吸纳365家优质社会组织、便民商户入驻，以公益价、成本价为居民提供织补、理发、维修、文体指导等便民服务。项目物资与服务累计价值超100万元，23万元有关捐赠注入社区基金，形成空间活化产生收益、基金反哺民生服务、服务升级带动空间增值长效闭环。

“金点子”来自居民，小微空间焕发新生

空间活化，居民不仅是受益者，更是参与者。东港区坚持“空间+参与治理”路径，引导居民从治理“旁观者”转变为“参与者、管理者、受益者”。

在日照街道凌云社区转播台小区，一间由闲置门卫房改造而成的“共享理发屋”，成了居民们津津乐道的“金点子”。这个建成于1998年的老旧小区，曾长期深陷“无物业、无公共收益、无管理人员”的治理困境。

小区要怎么管？居民最有发言权。在全区社区空间资源全域摸排建档行动中，社区全面摸清了辖区空间资源，并同步摸排居民需求、社会服务供给底数。有居民提出“小区老人多，理发不方便”，这一诉求被迅速纳入需求清单。社区牵头统筹，盘活闲置门卫房、链接志愿者资源、细化服务标准，公益理发屋正式落地——日常8元惠民理发、每月逢三为老年人、儿童、低保户等特殊群体提供3元公益理发。到目前为止，理发屋已累计开展服务96期，服务居民1499人次。小小的理发屋，既解决了小区闲置劳动力的就业问题，更开创性地为老旧小区开辟了可持续的公共收益渠道。

像这样的“金点子”并不少见。东港区启动“社区空间资源活化金点子计划”，定向引导居民全流程参与空间改造方案设计、功能定位、日常管护。目前该计划已在12个社区落地，精准盘活小区边角、楼道闲置、废弃空地等小微空间。各社区依托小微空间累计举办邻里议事会、厨艺分享、互助维修等邻里活动130余场次，吸引上万名居民参与。邻里关系从“陌生化”向“熟络化”转变，社区认同感、归属感持续增强。

从银海夜校的灯火通明，到海贝姑娘工作室的巧手翻飞，从便民理发店的家长里短到楼道微客厅的欢声笑语——一个个曾经“沉睡”的社区空间，正在东港区焕发新的生机与活力。东港区将持续梯次推进，实现68个城市社区空间活化全覆盖，完善多元协同、基金管理、居民自治等长效机制，持续把沉睡的空间资源转化为基层治理源源不断的内生动力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。