严查违规设立分支机构！民政部通报5起社会团体违法典型案例

今天（8月19日），民政部通报5起社会团体分支机构、代表机构违法典型案例。

案例一：

中华人民共和国国史学会违反规定设立分支机构、代表机构案

中华人民共和国国史学会在其分支机构两弹一星历史研究分会下再违规设立无锡办事处、贵州办事处两个代表机构，承担联络会员单位、保障服务对象、组织相关活动等任务。该行为违反了“社会团体不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构”的规定。2025年10月，依据《社会团体登记管理条例》，民政部依法对中华人民共和国国史学会作出警告的行政处罚。

案例二：

北京宜春企业商会违反规定设立分支机构案

北京宜春企业商会为搭建宜春高安市在京企业家平台，违规在商会下设高安分会，违反了“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定。2025年1月，该商会按北京市民政局要求履行整改程序，取消高安分会并停止铜鼓分会、袁州分会成立筹备工作。2025年6月，依据《社会团体登记管理条例》，北京市民政局依法对北京宜春企业商会作出警告的行政处罚。

案例三：

山西省晋绥边区历史文化研究会超出业务范围开展活动、不按照规定办理变更登记、违反规定设立分支机构案

山西省晋绥边区历史文化研究会未召开理事会或常务理事会研究通过，违规设立分支机构岚县红色文化专委会，同时还存在超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动、住所变更后未按规定向登记管理机关申请变更登记的行为，违反了“社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记”“社会团体设立分支机构、代表机构应当按照章程的规定，履行民主程序”等规定。2026年3月，依据《社会团体登记管理条例》，山西省民政厅依法对其作出停止活动六个月的行政处罚，并责令撤换直接负责的主管人员。

案例四：

项城防水协会违反规定设立分支机构案

项城防水协会擅自跨区域设立项城防水协会青海分会，后者在青海省西宁市违规发展会员并收取会费。上述行为违反了“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定。项城市民政局与业务主管单位联合对该协会负责人进行约谈，责令其限期整改。协会按要求撤销项城防水协会青海分会，并对该机构办公场所牌匾进行拆除，开展财务清算，收缴各类档案资料和印章。2026年7月，依据《社会团体登记管理条例》，河南省周口市项城市民政局依法对项城防水协会作出警告的行政处罚。

案例五：

河北省民营经济发展促进会对代表机构疏于管理案

河北省民营经济发展促进会下属代表机构雄安办事处未经该促进会同意，私自发展会员并收取费用。该促进会未严格履行监管主体责任，对其代表机构日常活动审批、过程管控等关键环节监管措施落实不到位，疏于管理造成严重后果。上述行为违反了“社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属的社会团体章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员”的规定。2026年2月，依据《社会团体登记管理条例》，河北省民政厅依法对河北省民营经济发展促进会作出警告的行政处罚，并责令撤换代表机构负责人。

这五起案例中的社会团体违反《社会团体登记管理条例》等规定，有的在其分支机构、代表机构下再违规设分支机构、代表机构；有的违规设立地域性分支机构；有的对分支机构、代表机构管理不严，有关分支机构、代表机构私自发展会员并收取费用，侵害了人民群众合法权益。

民政部提醒，“严禁社会组织设立地域性分支机构”“社会团体不得在分支机构、代表机构下再设立或者变相设立分支机构、代表机构”。公众如有疑问，可以参考2026年修订的《社会团体登记管理条例》，以及今年8月1日起施行的《社会团体分支机构、代表机构管理办法》。

（央视新闻）