全国领先！济南率先在政务信息化项目管理中引入网络安全保险机制

网络安全“生病”了，谁来赔付？济南给出了一个全国领先的答案。

日前，在国家网安试验区（济南高新区）和济南市大数据局共同推进下，济南市大数据局正式印发《关于支持和鼓励在政务信息化项目管理中引入网络安全保险机制的通知》（以下简称《通知》）。济南由此成为国内首个在政务信息化项目管理中全面引入网络安全保险机制的城市。

从“形式合规”迈向“实质安全”

过去，政务信息化项目的安全管理多依赖于等级保护、商用密码应用安全性评估等静态合规要求。但这些措施难以覆盖动态变化的网络威胁，一旦发生数据泄露、勒索攻击等安全事件，运维成本高、恢复周期长等问题往往让建设单位陷入被动。

此次《通知》明确要求，政务信息化项目建设单位在满足合规基础之上，将网络安全保险作为政务信息化项目管理的必要补充。鼓励项目建设运营单位根据风险等级选用适配保险产品，构建“基础合规要求+主动风险减量+损失兜底保障”的全方位网络安全防护体系。同时，支持和鼓励政务信息化项目承建、运营企业投保网络安全保险，用好网络安全保险保费补贴政策，降低网络安全运维成本。

从“形式合规”到“实质安全”，这一转变背后是管理理念的升级。

先行先试，摸索出全链条服务模式

这一机制的落地并非一蹴而就。

2022年，济南高新区获批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区，承担了“建立健全网络安全人才身价评价机制，建设网络安全保险公共服务平台，设立网络安全融合发展基金”三大试点任务。在省委网信办、省大数据局指导下，国家网安试验区（济南高新区）与济南市大数据局经过充分调研和科学论证，依托济南市可信数据空间等重点信息化项目开展试点实践。

通过试点，济南成功摸索出网络安全保险“保前风险量化评估—保中动态监测预警—保后应急处置理赔”的全链条服务模式，打通了保险与安全技术服务的闭环。这项探索既是提升数智济南网络安全保障能力的关键一招，也是国家网安试验区（济南高新区）因地制宜培育网络安全保险产业的重要实践，既为政务信息化项目上了“安全锁”，也为网络安全保险从政务向更多行业拓展积累了经验。

先发优势如何变为持久动能？

三年来，试验区在体制机制、产品创新、生态培育等方面持续深耕。

省级层面建立了试验区建设工作协调机制，济南市成立了试验区建设工作专班，高新区组建了领导小组、工作专班及6个专项小组，形成上下贯通、多方联动的推进体系。省市区三级联席会议制度定期破解难题，确保各项任务落地落实。

在生态建设上，试验区组建了山东省首个网络安全保险共保体及风险评估与咨询委员会，搭建了网络安全公共服务平台，建设了网络安全保险联合创新实验室，推动保险产品持续迭代升级。2024年，试验区在国家网安试验区综合评估中获得中央网信办高度认可。

 面向未来，济南将继续拓展网络安全保险在公共资源交易、政务服务等重点领域的应用场景，探索更多新机制、新模式、新产品，以网络安全的高水平保障护航数智济南的高质量发展。

当政务信息穿上“保险盔甲”，济南的这次创新实践，不仅在全国率先迈出一步，也为更多城市在数字化进程中实现安全与发展协同提供了“济南方案”。