不让纠纷误农时——枣庄市峄城区底阁镇“和谐老娘舅”护航颗粒归仓

“麦子是我种的，凭啥不让收？”枣庄市峄城区底阁镇郭楼村与甘沟村交界处，一块成熟麦田旁，两拨村民因土地权属问题争执不下，停在地头的收割机迟迟无法作业。

仲夏时节，正值麦收关键时期。底阁镇综治中心“和谐老娘舅”调解团队闻讯赶到现场，会同辖区民警、村“两委”干部实地丈量地块、核对土地台账，仅用3小时便查清事实、完成赔付、化解纠纷，让收割机重新驶进麦田，为夏粮抢收赢得了宝贵农时。

经了解，承包户杨某因早年地界标识模糊，耕作过程中误耕了邻村3亩成熟麦田，双方围绕土地权属和小麦收成僵持不下。事实查明后，杨某主动赔付损失、交还涉事土地，两村同步重新埋设地界标识，从源头消除了后续纠纷隐患。整起纠纷从接报到办结，全程仅用3小时。

这是底阁镇“和谐老娘舅”调解团队那一周内处置的第二起田间矛盾。就在这起纠纷发生的四天前，甘沟村也因土地承包问题发生了一场收麦纠纷。

外村种植大户孙某在甘沟村承包了约200亩土地，涉及约100户农户。因部分地块地力差、连年亏损，孙某提前数月向村集体和农户提出解除合同。但按合同约定，每年6月前需交纳下一年度承包金。

孙某调度收割机准备下地收割成熟小麦，几十户村民以“不交承包金不让收麦”为由进行围堵，双方僵持不下，夏收作业一度停摆。

面对这起纠纷，调解团队没有简单评判是非，而是分别向双方释法明理。一方面，向村民讲清《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，说明阻碍农业生产可能带来的法律风险；另一方面，与孙某沟通，明确承包合同具有法律约束力，引导双方在法律框架内协商解决。结合孙某经营亏损情况及周边土地承包行情，调解团队多轮沟通协调，最终促成双方达成一致：承包金由每亩1050元调整为1000元，原承包合同继续履行，麦收作业恢复正常。

两起涉农纠纷，一起因地界权属引发，一起源于土地承包合同，看似成因不同，却都发生在麦收抢收的关键节点。能够做到快速响应、妥善化解，离不开底阁镇“和谐老娘舅”调解团队长期扎根基层、熟悉乡情民情的优势。

底阁镇综治中心主任袁俊卿介绍，“和谐老娘舅”调解团队由退休老支部书记、老司法员、老民警等组成。这些老同志长期扎根基层，熟悉村情民意，也了解农村土地承包、邻里纠纷等涉农矛盾的特点。底阁镇综治中心充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，把调解力量前移到田间地头，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

“群众最怕的不是有矛盾，而是有了矛盾没人管、调完之后没人问。”调解团队负责人张传伟说，为确保矛盾真正化解，团队坚持“现场调解、当即履行、跟踪回访”闭环工作机制，对每一起调处成功的案件逐一开展回访，确认赔偿履行到位、地界标识重新设置、麦田顺利完成收割，防止矛盾反弹，让调解真正画上句号。

袁俊卿介绍，自2025年2月调解团队成立以来，已累计化解各类矛盾纠纷100余起，成功化解拆迁、土地承包等复杂积案10余起，全镇矛盾纠纷化解成功率提升至95%以上。

经验启示农时不等人，纠纷拖不得。底阁镇“和谐老娘舅”调解团队高效化解涉农纠纷，为基层涉农矛盾法治化调处提供了鲜活样本。涉农纠纷兼具时效性、民生性与乡土性，一旦处置滞后，极易贻误农时、激化矛盾。该镇依托本土基层力量，深耕乡情民情，将调解服务前移至田间地头，坚持法理与情理并重，精准厘清土地权属、承包合同等争议症结，分类施策、快速调处，同时以闭环工作机制守住调解实效，从源头化解纠纷、防范反弹，让群众安心收好粮、种好地。

（大众新闻·山东法治报记者 路雨虹）