青岛城阳：持续健全社会帮扶体系 织密有温度的民生保障网

8月20日，城阳区召开“感受身边变化 共享美好生活”主题系列新闻发布会第六场，主要围绕社会帮扶领域工作开展情况进行发布。城阳区民政局党组成员、副局长纪雪芳，城阳区残疾人联合会党组成员、副理事长刘新江，城阳区民政局老龄科负责人王继昊，城阳区人社局就业促进科科长侯文建出席发布会，介绍有关情况并答记者问。

半岛全媒体记者从会上获悉，今年以来，城阳区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人、困难群众、残疾人、失业人员等重点群体，健全分层分类、多元协同的社会帮扶体系，精准落地惠民举措，持续夯实民生底线、提升服务温度。

养老服务暖心提质，构建多维适老保障体系。城阳区统筹养老专项资金，抓实津贴发放、困难老人保障、老年意外防护、探访关爱四项工作。精准落实高龄津贴差异化发放机制，依托区级数字养老平台动态管理台账，打通多部门数据常态化比对核验，实行社保卡“一卡通”静默发放，今年以来已为16.2万余人次高龄老人发放津贴3355.14万元。分级保障经济困难老年人补贴，累计为7810人次发放补贴68.45万元。为全区14.37万60周岁及以上户籍老人统一投保意外伤害保险，实现政府全额兜底、群众零缴费。同时建立特殊困难老年人分级探访台账，实施差异化上门巡访，依托区级养老综合服务中心7×24小时调度平台，快速处置居家安全、突发险情等应急事项，守护老人居家平安。

社会救助精准兜底，打造“物质+服务”救助新格局。城阳区优化主动发现、部门联动、服务赋能救助机制，推动救助由单一物质帮扶向“物质兜底+服务赋能”转型。当前城乡低保标准提高至每人每月1115元，特困人员基本生活标准达每人每月1673元。依托低收入人口动态监测平台，采取“大数据比对+入户摸排”模式，实现困难群众早发现早救助，累计发放救助资金2720余万元，惠及群众2.75万人次。统筹14个部门建立30项分层分类救助清单，用好“一门受理、协同办理”平台。持续擦亮“小桔灯”救助品牌，创新孤独症儿童“护星计划”、困境儿童“圆梦计划”“爱心小屋”等19个特色项目，以慈善赋能丰富服务类救助内涵，以“小桔灯—护星计划”真实案例为原型创作的公益微电影《微巍小桔灯》获北京国际电影节短视频单元一等奖。

深耕多元化救助，助残服务质效全面提升。全面精准落实各项助残惠残政策，拨付重度残疾人就业生活补贴约646万余元、学生救助与奖励约35.5万余元，为6941名残疾人购买意外伤害保险。持续优化康复服务供给，开展政策宣讲650余人次，指导58名残疾人适配辅助器具，39名疑似残疾儿童进入专业机构康复，发放救助资金400余万元，创新推出关爱孤独症“八大行动”及生命体质检测活动，为近1200名在训残疾儿童提供个性化生长建议。积极拓展残疾人就业形态，依托金诺德在全市率先成立残障人士网约车车队，带动50余名肢体残疾人稳定就业，月均收入超过7000元，上半年新增残疾人就业152人，超额完成市级民生实事任务。创新推出标准化、制度化、台账化、智能化“四化一体”闭环管理体系，推动服务从“被动应对”向“主动治理”、从“人找政策”向“政策找人”双重转变。

强化就业优先发展战略，推动实现高质量充分就业。着力拓宽就业渠道，组织开展“春风行动”“民营企业招聘月”等系列招聘活动20余场，提供就业岗位8000余个。全面做好各项稳就业扶持政策的贯彻落实， 2026年1—6月，审核通过用人单位吸纳就业困难人员社保补贴507.63万元，稳定就业困难人员就业733人；审核通过小微企业吸纳高校毕业生社保补贴310.70万元，稳定高校毕业生就业475人。进一步优化工作流程，扎实做好就业困难人员认定和就业帮扶工作，累计认定就业困难人员856人，其中802人实现再就业，零就业家庭保持动态清零。加大灵活就业困难群体就业帮扶，审核通过灵活就业社保补贴1110.32万元，惠及灵活就业人员22534人次。认真落实失业保险待遇，累计发放失业保险金1.56亿元，兜牢失业人员帮扶底线。对失业人员实施“一对一”精准帮扶，有针对性开展职业指导、岗位推荐和技能培训，失业人员再就业8535人。

社会帮扶久久为功，民生保障持续发力。据了解，下一步，城阳区将持续聚焦群众急难愁盼，不断优化养老、救助、助残、就业帮扶举措，提升政策落地精度、服务供给温度、协同帮扶力度，织密织牢民生保障网，推动各项惠民红利直达基层、直抵人心，用心书写更有质感、更有温度的民生答卷。

半岛全媒体记者 王新  实习生 李金焱  通讯员 肖钰