深耕“三基”工程提质增效 青岛市市南区解锁基层治理新样式

大众网记者 欧阳继潇 青岛报道

社区服务更贴心、干部下沉更走心、邻里难题化解更及时、城市角落治理更精细……今年以来，青岛市市南区基层面貌发生了全方位、接地气的暖心变化。作为中心城区，市南区老旧楼院集中、新就业群体集聚，社区业态多元，群众的生活服务和安居保障等细碎诉求交织叠加，基层治理点多线长面广。为真正把资源沉到基层、把服务送到身边、把难题化解在一线，市南区持续深耕强基层基础、到基层领干、为基层赋能“三基”工程，从建强社区骨干队伍、全域下沉实干破题，到数智改革赋能，全方位夯实基层治理体系，以全方位、精细化的治理升级，擦亮城区民生底色，让群众的获得感、幸福感、安全感可感可及。

筑牢红色根基 让治理力量扎根群众身边

基层治理的实效，源自扎实的基层根基和贴民心的务实举措。今年以来，市南区深耕基层基础建设，全区推进50个社区提质升级，深化“红色物业”建设，实现253个住宅小区、334个开放楼院党组织全覆盖，把治理触角延伸至每个楼栋院落。与此同时，针对辖区4050个开放楼院管理薄弱的现状，通过全面摸排梳理，科学划分334个物管区域，按照楼栋条件、布局和产权属性，将楼院精细划分四大类、七小类，实行“一楼一策”差异化治理，让老旧楼院管理走向精细规范。

浮山花园小区的蝶变便是鲜活例证。这座1998年建成的老旧小区，曾面临自治薄弱、邻里沟通不畅、各类生活难题长期悬而未决的问题。社区党委牵头完成业委会换届，优选党员骨干充实自治队伍，仅用两个月就顺利选聘物业公司，彻底扭转了多年的治理乱象。今年以来，小区物业费收费率从51%提升至100%。“以前小区一堆老大难问题没人管、没人解决，现在党员带头干、物业用心管，环境一年比一年好，我们住着特别踏实舒心。”小区居民王女士的真切感受，道出了不少居民的心声。一个个老旧院落的精彩蜕变，正是市南区以党建固根基、以实干暖民心的生动实践。

下沉领干解民忧 一线实干破解民生难题

最好的治理，是俯身贴近群众、实干解决难题。市南区践行“四下基层”工作方法，全区机关干部、社区“两委”成员全部包联覆盖开放楼院，直面治理堵点、民生难题，累计牵头解决各类重难点问题48项。62家区直单位主动联动各楼院党组织，把医疗、文旅、便民服务等优质资源送到居民家门口，常态化开展便民大集、健康义诊、邻里帮扶等特色活动130余场，点亮群众“微心愿”650个。常态化的下沉服务和实打实的民生举措，让居民获得感持续升温，“现在干部常来院里走访，有问题当面提、快速解决，在家门口就能享受到便民服务、免费义诊，生活越来越方便、心里也越来越暖和。”走心的基层服务，充分调动起居民参与家园共建的积极性，激活了基层共治的浓厚氛围。

配套完善的成熟小区里，依托邻里议事阵地，居民关心的停车秩序、公共空间使用等日常小事，都能大家一起商量、快速处置；零散老旧的开放式院落中，党员楼栋长主动站出来，联动下沉干部、志愿者，通过邻里坐下来协商、小院微改造等接地气的方式，一点点补齐设施短板、整治环境卫生，老旧小院慢慢变得干净整洁、宜居舒心。“现在有问题不用来回跑腿，微信群里说一声、跟网格员提一句，很快就有人回应、有人解决，特别省心。”这是很多居民的真切感受。干部下沉、一线实干的治理模式，真正实现了民生小事就近办、快速办、贴心办。

多元赋能提效能 智慧善治点亮幸福生活

在深耕常态化治理的基础上，市南区持续创新治理模式，以数智赋能为抓手，推动基层治理从传统人力值守，向精准高效的智慧善治迭代升级，让服务更对味、群众更满意。依托人工智能、数字化治理手段，各街道因地制宜打造智慧治理新场景。金湖路街道AI系统24小时值守，动态监测火情、异常流动等安全隐患，全天候守护院落平安；中山路街道上线智能服务体，政策咨询、便民办事足不出户即可办结；香港中路街道以AI赋能接诉即办，大幅压缩问题处置时长、提升群众诉求办理质效。智慧治理的落地，让居民真切感受到科技赋能民生的便利，“很多琐碎小事不用跑腿排队，线上就能解决，小区治理越来越智能、越来越贴心。”

为保障服务常态长效、落地见效，市南区创新推行双向评价机制，既激励基层队伍担当作为、实干履职，又赋予社区和居民评议监督权，下沉干部服务好不好、工作实不实，由基层评判、由群众打分，以评议倒逼服务提质、作风提优。同时持续为基层减负松绑，厘清权责清单、下沉优质资源，让社区卸下冗余负担，集中精力深耕民生服务、院落治理，聚焦养老便民、环境整治、邻里服务等重点实事，精准回应群众多样化、精细化生活需求。

深耕细治，久久为功。依托“三基”工程持续赋能，市南区构建起多方协同、全民参与、共建共享的基层治理新格局。昔日的基层治理短板持续补齐，角落治理愈发精致，邻里温情不断凝聚，群众主动参与基层建设、共护美好家园，让治理温度与城区质感持续攀升，绘就出基层善治的暖心画卷。