全链条服务助企纾困 全方位攻坚提质增效 山亭发改深耕服务企业年行动

大众网记者 王楚 枣庄报道

8月19日下午，山亭区开展了“服务企业年”主题系列新闻发布会（发展改革专场），山亭区发展和改革局党组书记、局长朱永强，区发展和改革局党组副书记、区能源事务服务中心主任顾斌，区发展和改革局党组成员、区重点项目推进服务中心主任任强强 ，区发展和改革局党组成员、副局长，区国防动员办公室副主任杨梅，山城街道综合行政执法中心主任李正峰出席新闻发布会并回答记者提问。

朱永强介绍，区发改局作为全区经济综合管理核心部门，始终锚定全区经济高质量发展大局，树牢“服务好现有企业就是最好的招商引资”理念，聚焦政策、项目、要素三大关键环节，推行全周期、全方位、全链条涉企服务，与企业想在一起、干在一起，精准纾困、倾力赋能，全力推动经济运行稳中有进、提质增效。

一是聚焦政策直达，当好惠企纾困“宣传员”。变“企业找政策”为“政策找企业”，系统梳理国家、省、市稳经济一揽子政策及接续措施，筹划编制《山亭区惠企政策汇编》，打破信息壁垒，提升服务效能。抢抓中央预算内资金、超长期特别国债等政策性资金申报窗口期，主动靠前服务、一企一策辅导，帮助企业争资金、壮筋骨。推动各项惠企政策“免申即享、直达快享”，切实将政策红利转化为企业降本增效、扩能提质的发展实效。

二是聚焦项目提速，当好项目建设“服务员”。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，持续深化全生命周期管理服务，紧盯项目开工、纳统、竣工、达产等关键节点，全力推进抽水蓄能电站等重大项目建设。聚焦项目落地建设堵点、难点、痛点问题，主动上门、现场办公，全程帮办代办立项、能评、环评等前期手续，最大限度压时限、提效率。用心用情推动新建项目早落地、在建项目早竣工、投产项目早见效，以项目建设的“山亭速度”激发投资活力，以高质量项目助力山亭经济高质量发展。

三是聚焦要素保障，当好企业发展“协调员”。建立健全“要素跟着项目走、服务围着企业转”机制，把调度服务的会开在一线，精准监测煤电油气运等能源保供情况，及时化解用能、用工等实际难题，确保企业诉求第一时间响应、第一时间解决。扎实推进社会信用体系建设，大力推广“信易贷”“信用+”等应用场景，以信用赋能拓宽企业融资渠道、降低企业经营成本，用信用“软实力”筑牢企业发展“硬支撑”。

新闻伴读：

发布会现场问答实录

记者问：今年“服务企业年”行动中，项目建设和企业提质是大家十分关注的领域。请问山亭区发展和改革局在推动重点项目快落地、服务企业快发展方面，推出了哪些举措和安排？

任强强：重点项目是稳经济、促转型、惠民生的重要载体，今年以来，我们统筹推进项目开工建设、投资进度、入库纳统、竣工投产等各项工作，重点项目建设呈现出“开工率高、投资进度快、投产见效好”的良好态势，我们重点抓好三方面工作。

一是精准谋划储备，夯实发展底盘。围绕“432”现代产业体系，聚焦新能源、新材料、现代农业等重点领域，系统谋划牵引性强、支撑性足、成长性好的重大项目，加快推进手续办理、地面附着物清理、成片开发方案编制等前期工作，确保项目尽早开工建设，形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的滚动发展格局。

二是提速项目建设，扩大有效投资。项目建设的速度，决定有效投资的力度，关系经济增长的稳度。我们严格落实项目全生命周期管理、手续办理首席代表等制度，保障项目建设有序推进，确保全年完成投资80亿元以上，全年投资完成率达到120%，以项目建设之“进”有力支撑经济发展之“稳”。

三是统筹要素保障，破解建设难题。对省市区三级重点项目实行帮包全覆盖，推动干部下沉到项目一线，全面掌握项目建设进展，细致梳理堵点难点问题，主动发挥统筹协调、上下联动、多方衔接的职能作用，做好项目对接、要素协调、事务督办等工作，精准破解项目审批、建设、投产全过程堵点难题，以要素支撑推动项目提速。

记者问：新能源产业是山亭区“432”产业体系中的首位产业，也是绿色低碳发展的核心支撑，请问山亭区发展和改革局在服务新能源企业发展、推进新能源项目建设中，拿出了哪些有特色的创新举措？

顾斌：新能源是山亭的一张“绿色名片”，更是我们赢得未来的关键赛道。山亭区始终坚持将新能源产业作为绿色低碳高质量发展的“强引擎”，真抓实干，奋勇当先，全力推动新能源产业扩容提质。

一是项目建设全面提速。全力推进山亭抽水蓄能电站一期工程建设，加快通风兼安全洞、进厂交通洞、上下库连接路等工程进度，紧盯输水发电系统、上水库等核心施工环节，压实工期、细化节点，确保完成年度投资建设任务。推动华电190兆瓦、山能210兆瓦集中式风电项目尽快核准开工，进一步提升区域清洁能源装机规模。

二是机制赋能提质增效。强化重大项目专班制、重点项目专员制，成立集中式风电“一对一”工作服务专班，推行全生命周期帮包服务，精准破解项目审批、用地、融资等堵点难点。对全区12个新能源重点项目清单化管理、节点化管控，构建起“竣工一批、开工一批、储备一批”的梯次推进格局。

三是要素保障精准有力。超前谋划电网基础设施提档升级，重点推进山亭220千伏、西集500千伏常山变电站前期工作，主动衔接审批流程、同步推动配套工程，针对性补齐区域电网消纳能力不足、供电稳定性不强的短板，全面提升电网承载能力和运行效能，为全区新能源项目落地、投产、达效筑牢坚实的基础设施保障。

记者问：今年国家和省市层面都十分重视服务业发展工作，我们也注意到山亭服务业发展逐渐走向“快车道”。请问在推动服务业扩量提质、跨越发展上，山亭区重点采取了哪些措施？

杨梅：服务业发展即是城市温度的体现，更是经济增长的重要引擎。我们以“扩量、提质、融合、增效”为主线，以企业培育、产业融合、项目牵引为抓手，全方位推动全区服务业高质量发展，持续激活服务业经济增长新动能。

一是健全培育体系，壮大产业体量。建立健全“准四上”服务业企业培育库，完善“培育—成长—升规”链条机制，一企一策精准帮扶，让潜力企业“小升规、规变强”，积极推进培育企业尽快实现升规纳统。坚持本土提质+招商引资双轮驱动，靶向招引优质服务业项目和企业，持续壮大产业规模，提升服务业市场主体抗风险能力和核心竞争力。

二是深化产业融合，丰富业态层次。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，为工业、农业插上服务业的翅膀。深度挖掘本土文旅、康养资源，打造“生态山亭·康养胜地”等特色服务品牌，让服务业既有烟火气又有现代感，更好满足企业和群众多层次需求。

三是强化项目牵引，积蓄发展后劲。靠上跟进逢缘盛宴、隆晖休闲观光设施提升等重点项目，全流程帮办服务，推动项目早日竣工达产。持续加大服务业领域招商引资力度，全力推动德邦物流等龙头项目落地，补齐产业链短板、丰富产业业态，不断增强服务业发展韧性与活力。

记者问：山城街道作为城区驻地，是服务企业的第一线。请问在“服务企业年”活动中，山城街道采取了哪些务实举措、取得了哪些阶段性成效？

李正峰：企业和项目是山城街道的根与魂，服务好他们就是耕耘好我们自己的责任田。我们紧扣区委“1473”总体工作思路，锚定“小邾古国、商贸重地”发展定位，坚持“项目为王、服务为先”，把办公桌搬到工地上，把调度会开进车间里，用一个个“一线工作法”，拼出项目建设加速度，换来企业暖心好评。

一是驻点办公“零距离”，把服务做到急需处。坚决不当“甩手掌柜”，全面推行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的驻点办公机制。从手续办理、施工推进到投产运营，我们化身“店小二”“勤务员”，全程帮办代办。企业只要吹哨，我们第一时间报到、第一时间处置，真正用我们的“辛苦指数”换项目的“落地速度”，决不让项目建设多耽误一天。

二是靶向攻坚“破难题”，把堵点解在关键处。面对土地报批、施工推进、要素保障这些硬骨头，迎难而上、精准服务。积极探索高效供地新模式，优化报批流程，有力保障了凯奥尼服装等项目用地需求。部门联动、挂图作战，推动泰和外贸项目厂房建设、设备进场压茬推进。同时，积极链接金融资源、搭建产销平台，让资金、要素都围着项目转，真金白银为企业“雪中送炭”。

三是闭环管理“保实效”，把温暖落在工期上。健全全周期闭环推进机制，紧盯工期节点、动态查漏补缺，严守亲清服务底线。目前，泰和外贸综合办公楼、研发中心及北侧3栋厂房已顺利投产；凯奥尼服装已正式投产；云溪山居各楼栋主体稳步推进，预计11月底完成全部验收并交付使用。这些拔地而起的厂房、轰鸣运转的设备，正是我们与企业同心同向、双向奔赴的最好见证。