办一案、研一案、育一案 淄博市桓台县人民检察院以高水平案例培育助推检察履职高质量发展

近年来，淄博市桓台县人民检察院深入贯彻落实最高检“高质效办好每一个案件”基本价值追求，践行“办一案、研一案、育一案”理念，将案例培育作为提升检察监督质效的有力抓手和重要引擎，构建系统化培育、全流程质控、常态化保障“三位一体”工作机制，强化“一案一精品、一案一标杆”目标导向，扎实推动案例培育从“单点突破”向“系统集成”跃升。该院所办案件中3件获评最高检典型案例，10余件获评省级以上典型案例，一件案件获评全国十大行政检察典型案例，为治安管理处罚法修改提供了司法范本。

狠抓“系统化”培育，做实高效联动、精准选育

该院党组始终将案例培育作为“一把手工程”重点推进，检察长亲自审定年度培育计划、带头包案和指导重大疑难复杂案件办理工作，并先后召开专题部署会、推进会12次，组织干警深入学习新发布典型案例8次，潜移默化提升干警案例意识。探索打造案例培育遴选机制，对在事实认定、证据运用、法律适用、政策把握等方面有典型意义的“种子案件”抓好清单化管理、项目化推进，年初即组织各业务部门申报案例线索，筛选确定年度重点培育并实行“一案一档”动态跟踪管理，及时优化培育策略，实现从线索发现到案例成型的全流程精细化管理。在此基础上，该院在案例工作中持续强化资源整合，凝聚案例培育合力：对内打破部门壁垒，结合实施“青蓝结对”计划，选派刑事、知识产权、行政检察等业务部门资深检察官与新入职干警开展“传帮带”和“实践教学”，鼓励青年干警敢于在办案中做好案例总结提炼的基础上，发挥“专家智囊团”作用全程把好案例培育质量关，在案例培育中促推青年干警在“啃硬骨头”中提升综合素能。对外加强与法院、公安、司法行政等单位的沟通协作，拓展案例培育的视野、搭建常态化交流共享平台，推动形成内外联动、协同共进的案例“选育管用”大格局。

紧盯“全流程”质控，做实精耕细作、全程赋能

该院把抓实典型案例的学用结合作为提升队伍整体素能、抓实案例工作的基础性工程，在检察内网专栏设置《典型案例》板块，对最高检、省检察院发布的各类典型案例进行分类梳理与及时更新，第一时间推送至业务部门供学习参考，引导检察干警更好领悟和更加自觉做到“三个善于”，在办案中更好实现“三个效果”有机统一。针对入选案例库的重点案例，由承办检察官牵头，部门负责人、调研骨干共同参与案例研讨会商。在办理焦某某故意杀人案中，围绕法律适用、证据采信等焦点问题先后召开研讨会5次，该案获最高检二厅典型案例栏目刊发推广。在此基础上，建立“承办人自查—检察官联席会议讨论—研究室审核”三级把关机制，严把案例事实关、证据关、法律适用关。同时，在案例撰写中注重呈现检察监督过程，清晰展示如何通过检察建议、提起公益诉讼、纠正违法等方式实现的监督效果，系统总结提炼办案机制与方法创新，着力体现检察机关在推动源头治理、促进依法行政、服务高质量发展中的履职实践成效。

强化“常态化”保障，做实严评优荐、激励引导

紧密结合工作实际，修订《创新成果奖励办法》，对获评省级以上典型案例的团队和个人及时予以激励，并将案例培育成果与评优评先等直接挂钩，截至目前已有3个团队和7名个人落实激励政策，有效激发各条线检察干警参与案例培育的积极性和职业荣誉感。持续抓好成果转化运用，坚决杜绝“为培育而培育”，将成熟案例的办案理念、证据标准、处理规则纳入业务培训、检察官联席会议内容，为类案办理提供参考。针对案例反映的普遍性、倾向性问题，做实专题调研、深化研究分析，及时向相关单位制发检察建议，推动相关单位完善制度机制、堵塞监管漏洞、防范化解风险，并适时形成专题报告，为党委政府和上级决策提供参考，着力做实履职办案“后半篇文章”。在此基础上，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧盯民生热点难点堵点、及时回应社会关切，依托该院“青莲”文化工作室推出“渔洋和疏•案鉴”系列栏目对培育案例进行多角度、全方位宣传报道，切实在履职办案中以群众喜闻乐见的方式讲好法治故事，弘扬法治精神。

（桓台检察）