有事多商量·工作交流｜东营政协：聚焦需求“精准滴灌”， 破解民企“成长烦恼”

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。立足新时代发展坐标，为切实破解民营经济发展中的各类痛点堵点，东营市政协召开专题议政性常委会会议，聚焦“民营经济高质量发展”，深入分析现状，充分协商建言，广泛凝聚共识，切实为民营企业出主意、想办法、解难题，有效发挥了专门协商机构独特作用。

东营市政协九届十七次常委会会议召开，围绕“推进民营经济高质量发展”协商议政。

谋在要处，围绕中心精准选题

近年来，东营市委、市人民政府依托产业禀赋和基础优势，推动全市民营经济取得长足发展。但伴随新一轮科技革命和产业变革的纵深推进，部分民营企业发展压力上升甚至陷入困境。

群众有所需，政协有所应。东营市政协积极聚焦市委、市人民政府中心工作，紧扣民营企业急难愁盼，由市政协主要负责同志亲自点题谋划，将“民营经济高质量发展”列入年度协商工作计划。“协商计划的选题力求切口准、时机准，既抓住东营市委、市人民政府推动民营经济高质量发展的关注点，又抓住民营企业做大做优做强的需求点，确保协商与党政决策同频共振。”东营市政协研究室主要负责同志介绍。

协商计划确定后，责任委室迅速行动，学习相关政策，制定协商工作方案，明确协商目的、调研重点、参加范围、方法步骤，精心绘制了“时间表”“路线图”，为协商有序开展奠定了坚实基础。

研在深处，深入调研摸清实情

真实的情况在一线，精准的对策来自基层。为跳出纸面调研、摸清真实底数，东营市政协创新调研模式，摒弃单一走访的传统方式，构建起“市内深入摸实情+市外对标学经验+平台开放汇众智”的立体化调研体系，多角度摸排企业难题、多渠道吸纳各界建议。

去年3至5月，东营市政协组织委员、智库专家组成联合调研组，深入县区、企业和相关单位，开展沉浸式调研，先后召开座谈会7场，访谈238人，发放调查问卷300余份，收集问题建议120余条，拿到了真实详细的一手资料。

为拓宽发展思路、借鉴先进经验，调研组重点选取了优化法治化营商环境、保护民营企业合法权益等15个主要问题，远赴江苏省和浙江省等民营经济发达地区学习考察，学习“无感审批”“8718企服平台”“沙盘监管”等创新做法，努力寻找破解问题的方法路径。

东营市政协主席刘美华带队到苏州市相城区围绕“民营经济高质量发展”调研。

通过实地调研、座谈交流、调查问卷、网络议政和“微调研”等多种手段，调研组广泛听取意见和需求，努力让每一项调研成果都接地气、有温度、可落地。

议在需处，凝聚共识合力破题

以问题为导向，以成效为目标，东营市政协超前谋划、及时部署，建立起市政协、市级部门、政协委员、专家学者“四方协作”工作机制，提前与发改、工信等职能部门开展会前“微协商”，反复打磨建言内容、优化对策建议，全力提升协商的针对性与实操性。

去年6月12日，东营市政协九届常委会第十七次会议召开，围绕“推进民营经济高质量发展”开展专题协商议政，共商惠企助企实招，共谋推进民营经济高质量发展良策。

东营市政协组织召开“持续打造一流营商环境，助力民营经济高质量发展”专题调研座谈会。

“建议严厉打击各类涉企违法犯罪行为”“建议完善涉企案件快速办理和矛盾纠纷诉调对接机制”“建议鼓励金融机构‘一链一策’”……此次专题协商，搭建起政企面对面、心贴心的沟通桥梁。东营市人民政府负责同志通报全市民营经济高质量发展工作情况，18名市政协常委、委员、智库专家和企业家代表结合行业实际与调研成果作大会发言，参会各方围绕会议主题踊跃讨论，坦诚交流、直面问题，达到了深度协商互动、意见充分表达的目的。

同时，东营市政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在调研协商中宣传市委、市人民政府关于推动民营经济高质量发展的具体措施，引导社会各界深刻认识到，东营有“稳”的基础和实力，有“进”的空间和定力，进一步增强了民营企业应对困难挑战的信心和决心。

落在实处，闭环推进成果转化

建言不止于发声，成效关键在落地。东营市政协构建了“高位交办—部门联动—立法协同—跟踪问效”的完整工作闭环，推动建言从“纸面”落到“地面”。

专题议政性常委会会议结束后，审议通过的《关于推进民营经济高质量发展的建议案》得到东营市委、市人民政府的高度重视，市委、市人民政府主要负责同志批示肯定，相关职能部门认真研究吸纳，逐条落实。同时，东营市政协针对部分企业反映的审批流程繁琐等专项突出问题，通过反映社情民意信息工作持续跟进，相关信息均被市人民政府主要负责同志批示，要求相关部门深入分析研究，多措并举推动政务服务提质增效。

同时，东营市人民政府召开专题会议分解任务，13个部门认领了68项具体措施。目前，市工业和信息化局已牵头组建专班，引入专业服务机构，解决驻企人员频繁更换导致的“帮扶断链”问题；市市场监管局在化工、建筑等领域试点“信用分级+远程监控”，入企检查频次同比下降32%；“委员助企行”专项行动顺利开展，帮助23家企业解决了用地、用工、融资等一批具体问题。

去年11月，吸纳了市政协建议核心内容的《东营市优化营商环境条例》正式施行，既回应了民营企业对公平发展环境的期盼，也以法治方式强化了民营经济发展的制度保障。

协商出成果、办理有结果、落实显效果。一件件协商建议、一个个委员“金点子”，相继转化为东营市委、市人民政府科学决策、有效施策的具体举措，为东营高水平现代化强市建设贡献了政协智慧力量。