威海市举行“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会

8月20日下午，威海市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会。威海市委副书记、市人民政府市长孔凡萍解读《威海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》内容。威海市委常委、常务副市长李建，威海市发展改革委党组书记、主任于明涛，威海市住房城乡建设局党组书记、局长，市精致城市建设办公室主任李瑞玲，威海市海洋发展局党组书记、局长姜进军回答记者提问，威海市委常委、宣传部部长、统战部部长刘光主持发布会。

“十四五”时期是威海发展极不平凡的五年，全市上下牢记“威海要向精致城市方向发展”殷切嘱托，凝心聚力，真抓实干，扎实推进“精致城市·幸福威海”建设，顺利完成“十四五”规划确定的主要目标任务。综合实力实现整体性跃升，地区生产总值达到3896.1亿元，人均达到13.4万元，折合成美元为1.9万美元；经济质量效益同步提升，一般公共预算收入达到257.9亿元，高新技术产业产值占比五年提高11个百分点，达到71.1%，非化石能源发电装机占比五年提高44.2个百分点，达到77.2%，稳居全省首位，经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”持续提高；民生保障力度持续加大，民生支出占财政支出比重稳定在80%左右，居民人均可支配收入年均增长5.9%，连年上榜“最具幸福感城市”。过去五年的扎实积累，为威海“十五五”发展奠定了坚实基础。

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是深化“精致城市·幸福威海”建设的关键阶段。规划《纲要》着眼威海发展阶段性特征，擘画了未来五年的发展蓝图，主要有三个特点：第一，这是一张牢记嘱托、勇担使命的蓝图。威海始终把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“走在前、挑大梁”使命任务，将中央、省委、市委《建议》和国家、省《纲要》系列重要部署转化为具体规划任务，推动“精致城市·幸福威海”建设不断迈上新台阶。第二，这是一张立足实际、精准务实的蓝图。市委、市人民政府多次召开会议，研究论证“十五五”时期的目标定位、重点任务，紧扣威海市情，组织完成重大课题研究74项，谋划储备亿元以上重大项目530余个，努力在全国、全省发展大局中找准威海定位、彰显威海作为。第三，这是一张汇集民智、凝聚共识的蓝图。坚持开门问策、集思广益，通过座谈交流、实地调研、网络征集等多种形式，广泛听取各方面意见建议，确保规划更加科学、更接地气、更顺民意。

明确打造“三个城市”的发展定位

紧紧围绕高质量发展首要任务，注重向新向优、提质增效，明确了打造高水平现代产业城市、创新型国际化海洋城市、社会治理现代化标杆城市的发展定位。围绕这一目标定位，《纲要》系统部署了产业升级、科技创新、扩大内需、城市建设、改革开放等重点任务，并以专栏形式，明确了一批重大项目、创新平台和特色园区，把各领域“规划图”细化为“施工图”，为规划实施提供了有力支撑。

科学设定“五大领域”的指标体系

坚持因地制宜、实事求是，把争当排头兵的标准要求，贯穿到经济社会发展各方面，设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等5个方面22项指标，特别是设置了海洋经济生产总值增速、数字经济核心产业增加值占比、高新技术产业产值占比等个性化指标，充分体现出威海的城市发展特色。这些指标不搞“一刀切”，既有激励性的“高线”，也有约束性的“底线”，让“十五五”时期的努力方向更清晰、着力点更聚焦。

准确把握规划执行的“三个导向”

《纲要》统筹稳增长与提质效、调结构与增动能、促发展与惠民生，重点突出以下导向：一是突出稳进协同的发展导向，“稳”体现在兼顾发展需要与支撑条件，将生产总值年均增速设定为5%，工作中全力争取更好结果。“进”体现在激发动能、奋勇争先，到2030年人均生产总值力争达到17.2万元，折合成美元为2.4万美元，在全省率先达到中等发达国家水平。二是突出绿色低碳的转型导向，《纲要》围绕“双碳”目标，对降碳、减污、扩绿、增长进行系统部署。比如在能源结构方面，部署核电、风电、光伏、储能等重点项目，到2030年，全市非化石能源装机突破1500万千瓦，新型储能规模突破100万千瓦。目标实现后，威海发展的“含绿量”会更足。三是突出以人为本的价值导向，《纲要》坚持人民至上，坚持投资于物和投资于人相结合，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。大家比较关心的就业、教育、医疗，还有“一老一小”等方面，《纲要》都作出了针对性安排。核心目标很明确，就是要让居民收入与经济增长同步，让城乡收入差距持续缩小，让发展成果更多更公平地惠及每一位威海市民。

未来五年，威海将锚定争当排头兵目标，坚持“一张蓝图绘到底”，稳扎稳打、踏踏实实，开拓进取、担当尽责，以实干实绩把美好蓝图变成发展实景，奋力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面。

大众新闻·齐鲁壹点 王震