就业是民生之本，创业是就业之源——济南以全链条创业服务筑牢高质量充分就业根基

大众网记者 魏俊怡 肖阳 济南报道

从山东大学光学工程博士后曹文豪的“大尺寸AlN产业化与技术应用”项目突破5G射频瓶颈，到山东科视以自主核心技术守护信息安全；从“纳米光学薄膜技术与应用”填补国内空白，到戴记鲁绣旗袍让千年鲁绣“飞入寻常百姓家”——一个个鲜活的创业故事，正在泉城大地上生动上演。这背后，是济南人社系统全链条、全方位的创业支持体系在持续发力。

就业是民生之本，创业是就业之源。近年来，济南人社系统构建政策赋能、载体支撑、服务护航“三位一体”创业支持体系，全力激发全社会内生动力和创新活力，夯实城市民生与发展根基。

政策赋能：真金白银为创业者“减负加油”

融资难、成本高，是初创阶段绕不开的坎儿。“创业担保贷款不仅到账快，还享受政府贴息，有效缓解了我们的资金压力。”山东科视创始人董永感慨地说。作为一家深耕信息安全赛道的科技企业，山东科视在创业初期面临资金周转压力，正是创业担保贷款帮助他解决了燃眉之急。

据了解，创业担保贷款是人社部门支持创业的一项重要扶持政策，个人和小微企业贷款最高额度分别为30万元、400万元，给予每笔贷款实际利率50%的财政贴息。近年来贷款发放规模每年保持在15亿左右、直接扶持创业4000人以上。

今年，为进一步优化创新创业生态，济南人社部门聚焦支持大学生等青年人才创业，制定出台了“支持创业9条政策”，其中既有创业担保贷款等存量政策的优化升级，又有新创办企业资助、创业场所租赁补贴等增量政策的精准供给，为广大创业者提供精准及时、实实在在的支持。

针对毕业5年内的高校毕业生、留学回国人员、博士（后）人才新创办企业，经核定给予5-20万元的一次性资助资金；针对新创办的小微企业，符合条件的给予每月840元、最长2年的创业场所租赁补贴；扩大创业培训支持范围，覆盖高校在校生与16-24周岁未就业青年……一套政策“组合拳”精准落地，让创业者起步有底气、成长有助力、发展有托举。

服务护航：全周期陪伴让创业者“轻装上阵”

创业发展既要靠资金托底，也离不开专业赋能。“创业初期的思路迷茫、经验不足，是多数创业者的共性难题，我们要做的就是帮他们精准把脉开方。”资深创业导师解恒岩坦言。

在济南，像解恒岩一样的创业导师共有320多位，涵盖了成功企业家、行业导师、技术专家等群体。这支队伍是陪伴创业者成长的“最强外脑”，通过“1对1”“多对1”等方式，面向创业者开展咨询指导、实战会诊，累计为1.5万名创业者提供服务。

除此之外，“创业泉城训练营”持续为创业加油赋能，活动聚焦人工智能、生物医药、智能制造等领域，组织产业链相关的一众创业者赴上海、杭州、苏州等城市，实地走访先进标杆企业，近距离学习前沿发展经验。“这次研学不仅开阔了眼界，更精准链接到产业链伙伴，与同班学员背后的企业快速达成合作，效果远超预期。”参训代表济南睿泰泓博健康管理有限公司负责人李文博由衷感慨。

除了培训指导的全链赋能，大赛舞台同样是检验成果、加速成长的重要平台。近期，创业大赛全国赛落下帷幕，我市4个项目晋级全国总决赛，为历年参赛最好成绩，这得益于前期对参赛项目的精心辅导。“从商业计划书怎么写，到股权怎么设计，再到路演怎么表达，每一节课都很实用，导师点评也直击要害。”一位学员兴致勃勃地分享道。

创业大赛作为发掘创业项目、对接创业资源、营造创业氛围的重要平台，济南已连续举办8届，今年吸引参赛项目630余个，参赛规模创历史新高，其中青年创新专项赛一等奖的“大尺寸AlN产业化与技术应用”项目,突破5G射频瓶颈，正是借助大赛平台，充分展示了技术优势，加速了核心技术的市场化落地。

载体支撑：多元空间为创业者“筑巢圆梦”

政策给了底气，服务给了方向，而实实在在的物理空间则是创业项目落地生根的土壤。走进黄河流域（山东）大学生创业孵化基地，3D打印、机器人、无人机、新能源电池等一批专业共享平台一应俱全，同时基地还链接了高校重点实验室、精密仪器设备以及本地试验试制等资源，自去年开园以来，迅速收获众多创业者青睐。“基地不仅免除首年房租，各类共享仪器设备也全部免费开放，为我们提供有力的技术研发支持。”山东三乘三信息科技有限公司的胡振江深有感触。

与此同时，基地着眼区域协同发展，整合沿黄九省区双创资源，构建“飞地孵化”网络，已在西安、兰州、成都、郑州、西宁5个沿黄重点城市设立飞地中心。今年创业大赛全国赛中荣获二等奖的“纳米光学薄膜技术与应用”项目，正是通过成都飞地中心的精准引育，成功落地济南起步区。该项目自主攻克了材料配方、产品结构及精密生产装备等纳米光学薄膜研发制造领域的三大关键技术，打破海外垄断，具备巨大的市场潜力。

向外借力的同时，济南亦向内深耕，围绕不同群体创业需求，精心搭建起多层次、全覆盖的创业载体矩阵，建成了济南市大学生创业孵化中心、中国济南留学人员创业园、山东省博士（后）国际双创园等一批高能级平台，不断集聚优质创业项目。截至目前，打造市级创业孵化基地74家，累计孵化初创企业2.1万家，带动就业超10万人。

从孵化载体的专业托举，到创业街区的烟火烘托，泉城创业沃土滋养每一份匠心与梦想。印象济南・泉世界创业街区便是其中代表，鲁绣非遗代表性传承人戴军起初看中了街区浓厚文旅氛围和持续稳定客流，在此开设了一家戴记鲁绣旗袍店，而这一干就是八年。

“每当遇到难题时，街区总能跟我一起想办法，在这经营心里格外踏实。”戴军说道。这几年，街区不仅帮助戴军对接创业政策，还积极链接新媒体资源、邀约达人直播引流，让鲁绣这一古老手艺走进年轻群体、成功焕发新生。目前，济南已培育特色创业街区25家，通过陪伴式服务和精准化扶持，助力一批又一批创业者扎根成长、逐梦前行。

据悉，济南还积极培育社区微创业，采取“以空间换资源”方式，盘活社区闲置空间，打造社区微创载体，为居民创业提供低成本场地保障。“辖区适龄儿童较多，文化艺术培训需求旺盛，我们专门拿出1500余平方米场地，扶持辖区居民创办溪山文化艺术中心，在就近满足群众文化需求的同时，带动7人创业、34人就业。”历城区溪山居社区党委书记王栋介绍。

从一笔贷款、一项资助，到一次辅导、一场培训，再到一个工位、一处空间——济南用政策赋能、服务护航、载体支撑，串起了一条从“想创业”到“能创业”再到“创成业”的全链条服务之路，让每一份创业热忱都有回响，每一个创业梦想都能在泉城落地生根、向阳生长。

下一步，济南将持续深化创业支持体系建设，以更精准的政策、更贴心的服务、更优质的载体，厚植创业沃土、激发创新活力，让更多创业者在泉城轻装上阵、逐梦远航。