临沂莒南：事心双解助治理 柔性调处润民心

大众网记者 张玮 通讯员 庄乾毅 济南报道

在临沂市莒南县大店镇“事心双解”工作站里，曾经剑拔弩张、拒不沟通的邻里纠纷当事人，在心理咨询师的专业疏导下，逐步平复焦躁情绪、放下心中隔阂，坦诚坐下来协商化解矛盾。

“基层疑难矛盾纠纷，很多时候并非法理模糊、事理不清，核心症结在于当事人情绪积压、心结未消。单纯就事论事，极易导致矛盾反复、隐患上行。”莒南县委社会工作部部长孙龙华表示，“我们探索‘事心双解’，就是打破传统调解局限，把心理疏导与矛盾化解深度融合，让基层治理既有依法办事的力度，更有共情暖心的温度。”以省级基层治理创新实验区建设为重要契机，莒南县构建“定人、定责、定策、预防”全链条工作体系，将专业心理服务嵌入调解全流程，推动新时代“枫桥经验”在基层落地见效。

定人筑基、专业赋能，优质力量沉一线

柔性治理的底气，源于专业过硬的服务队伍。莒南县坚持“专业的事交给专业的人来办”，由莒南县委社会工作部联动莒南心理医院，筛选24名业务骨干组建专项队伍。县级层面常态化配备4名中级心理咨询师，集中攻坚疑难案件，其余20人按“1名中级带4名初级”的配备，划分为4支服务小队，精准对接全县四大片区定点值守、下沉服务，把心理疏导、情绪化解服务直送矛盾调处最前沿。

定责明权、两级联动，闭环机制聚合力

紧扣基层治理创新实验区建设任务，为破解层级壁垒、打通调处堵点，莒南县实行“镇街吹哨、部门报到”联动机制。镇街“事心双解”工作站立足属地优势，常态化开展辖区矛盾隐患排查梳理，精准研判纠纷性质，严格对照心理服务介入标准，重点筛选情绪对立严重、积怨较深、心结难解的疑难纠纷，及时上报县级工作中心。

同时，县级层面统筹调度人民调解员、心理咨询师、法律顾问等多元力量，实行“红黄绿”三色分级调解，定期开展会商研判、分类分流、跟踪督办，形成“排查上报—精准研判—专业处置—回访反馈”的工作链条，让群众的烦心事、揪心事、疑难事“进一扇门、解万般难”。

定策破局、精准攻坚，事心同解化积案

针对长期悬而未决、反复发酵的矛盾积案，莒南县坚持“一案一策、精准施治”，以专业化心理干预打破调处僵局。

朱芦镇两户村民因毗邻土地问题产生纠纷，长期对立、心结固化，成为困扰基层的陈年积案。针对案件当事人偏执化认知、情绪化对立的特点，心理咨询师运用共情疏导、认知矫正等专业技法，精准找准当事人情绪堵点、解开思想心结，逐步消解双方对立情绪，成功促成双方达成一致、签订调解协议。如今，当事人彻底放下积怨，邻里关系重归和睦，全面恢复正常生产生活秩序，真正实现“化解一案、和睦一方”。

预防前置、源头施治，深耕末梢筑根基

对照实验区源头治理的创建要求，基层善治，重在源头、贵在前置。莒南县坚持抓早抓小、防微杜渐，村级开展“万巷共治”行动，按照每10至15户划分胡同，择优推选1.6万名胡同长，城市社区组织社区工作者、楼长、单元长开展“千长共治”“敲门行动”，化身邻里矛盾的“调解员”、社情民意的“观察员”，第一时间发现、就地化解邻里拌嘴、家庭摩擦等苗头性、倾向性小微矛盾，实现“小事不出胡同、大事不出村居、矛盾就地消融”。同时，心理咨询师还“送课上门”，普及情绪识别、简易疏导、矛盾预判等实用心理技巧，让基层工作人员人人懂心理、会疏导、善调解。

暖心调处解民忧，柔性治理绘新风。下一步，莒南县将持续深耕省级基层治理创新实验区建设，擦亮“事心双解”基层治理特色品牌，持续优化心理服务体系、升级柔性调处模式，奋力书写新时代基层善治的莒南答卷。