大明湖街道南北历山街社区：网格服务沉院落，靠前服务暖民心

　　【编者按】

　　一城泉水浸润老城街巷。历下区大明湖街道兼具明府城历史街区、特色商圈与老旧居民区的特色，常住居民、商户从业者、新就业群体集聚，全龄段、多元化民生诉求交织叠加。面对老城治理空间有限、群众需求细碎分散的现实，街道持续深耕党建引领基层治理，不断推动服务力量、便民阵地、惠民项目向一线延伸，持续完善覆盖一老一小、新业态群体、普通居民的全链条服务体系，以精细化举措回应群众日常期盼。

　　基层治理的落脚点，从来不在高楼大厅，而在居民楼下、街巷院落、群众触手可及的家门口”。即日起，大众网推出《家门口的服务》系列深度报道，聚焦大明湖街道党建引领基层治理创新实践，全方位记录街道下沉服务资源、延伸治理触角、打通服务群众“最后一米”的生动答卷。系列报道将走进网格院落，挖掘一线服务暖心故事，解读就近办、上门办、贴心办的治理模式，展现老城基层善治带来的民生温度。

大明湖街道南北历山街社区地处济南老城核心，辖区面积 0.36 平方公里，以老旧小区为主。房子老、管道旧、老人多，是这里最直观的特点。水管漏水、线路老化、邻里拌嘴、老人帮扶…… 事儿不大，但件件连着居民的日子。社区党委一班人心里清楚，老城区的治理不能等居民找上门，得主动往下沉、往前靠。

基于这个想法，社区探索出 "1+N" 治理路子 —— 社区党委这 "1 个核心" 抓总，把小区党支部党员、物业、居民代表、志愿者、共建单位这些 "N 股力量" 拧成一股绳，围绕 "六项微服务"做文章，推动治理力量下沉院落、便民服务前移家门，让老城区居民在家门口就能找到人、办成事、解难题。

党员沉到网格里，有事不用跑远路

基层治理，关键在人。为推动基层服务常态化、长效化开展，精准破解老旧小区治理痛点难点，社区党委设置了政策宣传、矛盾调解、环境整治、便民帮扶等岗位，引导30 余名党员主动亮身份、领任务、沉一线。这些党员大多就住在本小区，谁家有困难、哪栋楼有问题，他们比谁都清楚。

过去居民有事得跑到居委会来反映，现在不一样了，社区以党员骨干为核心、党员志愿者为主体，常态化下沉小区院落、深入居民家中，变 "群众上门求助" 为 "志愿下沉问需"。志愿者们每天在网格里转，看看楼道里有没有堆物、消防通道通不通、井盖有没有松动，遇到居民就聊两句，问问最近有没有什么困难。

独居老人帮扶是社区重点民生工作，也是社区始终牵挂的心头事。明湖小区东二区 15 号楼曾有一位独居老人，家中水管突然破裂，水漫了一地，老人急得不知道怎么办才好。党员志愿者接到求助电话后第一时间赶到，一边联系社区民警和维修师傅查漏水点，一边安抚老人情绪。维修师傅到场后很快找到了问题，当场完成管道检修。志愿者又帮忙跟楼上住户沟通协商后续事宜，整个过程老人没跑腿，事情就解决了。事后老人拉着志愿者的手说："要是搁以前，我一个老太太真不知道该找谁，现在好了，一个电话你们就来了。"

这只是社区为民服务的一个缩影。随着一件件民生实事落地见效，社区逐步构建起 “党员带头、多方联动、全民参与、共治共享” 的治理格局，推动党建力量真正扎根网格、精准服务居民。

院子里商量事儿，居民的事居民定

社区始终践行“小事院落议、难事多方议、急事当场办”治理理念，以院落议事为核心载体，通过常态化院落座谈、现场协商、入户走访、卡片联户问需等方式，主动摸排居民急难愁盼问题。依托多方联动力量协同发力，简单问题现场处置、复杂问题集体商议、遗留问题闭环跟进，累计高效化解邻里纠纷、环境整治、便民帮扶等各类民生实事50余件，真正实现居民诉求事事有回应、件件有落实。

明湖小区东二区 7 号楼院，停车位杂乱、停车难，因为抢车位、挡车道的事，邻里之间没少闹别扭。这个问题存在不是一天两天了，之前也想过办法，但总是治标不治本。这次社区用 "庭院协商议事" 的方式，牵头组织居民代表、楼栋长开院落座谈会，把问题摆到桌面上。车位怎么规划、秩序怎么维护、通行安全怎么保障、管理制度怎么定，参会人员围绕这些问题充分交流。有人提出划固定车位，有人担心固定车位会造成资源浪费，还有人建议先到先停但必须留出消防通道。大家你一言我一语，争论了好几次，最后终于拿出了一套多数居民都能接受的方案 —— 重新施划停车位、留出消防通道、制定停车公约、由楼栋长日常监督。方案实施后，小区停车秩序明显好转，因为停车引发的邻里矛盾也少了很多。

议事平台不光解决问题，还拉近了邻里关系。以前住对门都不认识的邻居，因为一起参加院落座谈、一起商量小区的事，慢慢熟络起来，见面也能打个招呼、聊上几句。熟人社区的氛围，就在这一次次商量事儿中慢慢形成了。从 "居民找上门来反映" 到 "主动进院去发现"，从 "社区替居民拿主意" 到 "居民自己商量着办"，变化就在这一件件小事里。

服务往前再迈一步，把方便送到家门口

社区精准对接群众差异化需求，创新服务模式，推行延时服务、错时服务，精心打造 "智诚帮伴・夜间政务通"" 平安历山・夜间巡查 ""橙色暖阳・居家安全守护" 等5个项目，实现政务服务延时办、夜间巡查常态化，全方位保障居民生活便利与居住安全。

服务不能只在居委会屋里搞。社区把便民市集摆到了明湖小区东二区小广场上，海鸭蛋、海带、紫菜这些平价干货，还有各种速食品，居民下楼就能买；现场还设了口腔健康科普点，边买东西边了解护牙知识。事儿不大，但居民觉得方便、实惠。

社区还组织 "户户访、人人谈"，工作人员全员下沉，挨家挨户走，高龄老人、困难家庭重点关照，需求记在台账上，服务跟着需求走。政策宣讲、健康义诊、节日慰问、文化活动、矛盾调解，这些事常态化做着，不是搞一阵风就完了。

老城区的治理没有什么惊天动地的大事，就是把居民身边的小事一件一件办好。下一步，南北历山街社区将继续坚守暖心为民、实干惠民的初心，推动服务重心下移、治理关口前移，以更主动、更精细、更暖心的服务，不断提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感，让老城基层治理的温暖底色更加鲜亮。