众观淄博 | 一元公交串起双城烟火 济淄同城化深度融圈提速

大众网记者 王雨萌 淄博报道

两块跨城站牌、一元亲民票价、一趟双向接驳公交，成为观察济淄同城化最生动的民生窗口。章丘9路与淄博周村130路公交在李家疃无缝衔接，打破市域边界阻隔，让跨城通勤、出游、消费变得像市内出行一样便捷。这份日常便利的背后，是济南市委市政府、淄博市委市政府一以贯之推进济淄同城化、深化产业互补协同的持续布局。

都市圈建设，始于路网贯通，成于要素相融、归于民生普惠。2021年，济南、淄博两市市政府共同签署同城化建设战略合作协议，以“22条”合作事项定下两市在基础设施联通、产业融合、科创协同、文旅开发、生态共保、公共服务共享、事务协同治理七大领域协同路线图，明确实施经十路东延、推进城际公交一体化、探索跨市“飞地园区”、推动齐鲁科创大走廊东延等关键任务，为济淄融圈划定清晰施工图。

长期以来，大众认知中的都市圈建设，多聚焦宏大规划布局、高铁高速大动脉、产业园区集群落地。但两市党委政府始终坚持，真正的同城化，从来不止于纸面规划与硬核基建，更在于打通城乡交界的细微断点、抹平城市发展的无形壁垒。

从经十路东延打通陆路通衢，到跨城公交织密民生微循环，济南都市圈已然告别粗放式“建圈筑基”阶段，全面迈入精细化、生活化、一体化的“深度融圈”新阶段。济淄双城以交通互通为先手棋、产业协同为核心支撑、民生共融为最终落点，一步步将省会都市圈的战略蓝图，转化为可触摸、可感知、可共享的城乡发展实景。

通脉畅流：打通大动脉 激活微循环

交通互联互通，是都市圈一体化发展的核心基石，更是区域协同发展的生命线。按照两市战略合作协议部署，今年2月，全长5.02公里的经十路东延周村段主线全线通车。这条东西贯通的城市主干动脉，精准打通济淄陆路衔接最后一公里，将淄博西大门全面纳入济南省会半小时通勤圈，为双城深度融合筑牢硬件根基。

此前，济淄交界王村镇长期受过境车流拥堵困扰，国省道路段通行效率低下，不仅制约沿线企业物流周转、拖累产业发展，更让交界群众跨城办事、出行备受掣肘。主干道贯通后，区域路网骨架全面成型，过境拥堵难题彻底破解，城际时空距离大幅压缩，为要素双向流动扫清物理障碍。

大城融圈，既要通主干、畅大动脉，更要补断点、活微循环。两市协议明确提出加快推进济淄城际公交一体化，正是着眼解决交界地带民生出行痛点。高铁高速构建了济淄联通的快速通道，但城乡交界区域公共交通缺位、镇村出行不便，一度是同城化发展的突出短板。针对城际通勤痛点，两地创新推进普通公交跨市域接驳，摒弃传统长途客运模式，以城市常规公交串联交界村居、产业园区、乡村景区，构建起全覆盖、低成本、便民化的跨城出行网络。

这一实践精准契合国家都市圈建设提质增效的导向，也与两市一体化部署一脉相承。今年6月，交通运输部等八部门明确提出都市圈通勤效率提升工程，要求统筹廊道快速化与服务同城化，兼顾主干大动脉与城乡微循环建设。立足顶层政策指引，落实济南、淄博两市协同规划安排，济南都市圈持续完善“轨道+高速+国省道+跨城公交”多层次立体交通体系。环米字型高铁织密轨道网络，二环一联十八射高速畅通全域脉络，国省道改造疏通瓶颈堵点，跨城公交下沉激活城乡末梢，层层递进、环环相扣，彻底打破城市地理边界，让双城联动从核心城区延伸至乡村阡陌。

破壁聚能：重构产业链 共享创新链

道路通，则要素流。济南市委市政府立足省会优势，聚力做强科创策源功能；淄博市委市政府出台《关于加快推动济淄同城化科创大走廊先行区建设的意见》，锚定济淄科创制造走廊布局，主动承接科创成果转化，两市坚持优势互补、错位协同，跳出行政区划束缚，共同探索“研发在济南、生产在淄博”的分工模式，让创新资源与产业资源精准匹配、高效耦合。济南坐拥高校云集、科创富集、人才集聚的创新优势，但土地空间有限、产业承载不足，科创成果落地转化存在瓶颈；淄博深耕制造业多年，产业基础雄厚、承载空间充足、实体经济底蕴扎实，但高端科创资源匮乏、创新赋能能力薄弱。

经十路东延的全线贯通，有效落地两市产业协同政策红利，激活了两地差异化互补优势。坐落于济淄滨三市交界的周村新材料产业园区，正是两市协议明确支持打造的济淄同城化示范园区，也是济淄同城化科创大走廊先行区重要载体。依托路网畅通红利，园区有效压缩物流运输半径、降低企业经营成本，大幅提升了与济南科研院所、科创企业、终端市场的对接频次，科创成果双向流动愈发顺畅。

按照两市协同机制，当地精准盘活沿线闲置厂房、低效用地，主动承接济南优质科创资源外溢，探索跨市双向“飞地园区”、税收利益共享等合作机制，创新构建“济南研发、淄博转化，总部科创、基地制造”的跨域产业协作模式。济南聚焦前端技术攻关、人才培育、市场拓展，做强综合性国家科学中心、中国算谷；淄博深耕中端规模化生产、产业化落地、精细化配套，加快建设中国产业算力中心，共建技术创新平台，构建起分工明晰、优势互补、闭环完整的跨市域产业链条，重点围绕新材料、高端装备、新能源、生物医药等方向协同延链补链强链。

在此格局下，济淄各区县跳出“一城一地”的发展思维，摒弃单打独斗的发展模式，在都市圈产业布局中精准卡位：张店聚力数字经济赋能，淄川深耕新材料与新能源汽车赛道，临淄推进传统化工产业迭代升级，周村专注科创成果落地转化。交通流量持续向产业流量、经济流量转化，区域竞争正式从单点比拼转向整体赋能，都市圈产业核心竞争力持续攀升。

融城惠民：拓宽生活圈 升腾烟火气

两市党委政府在合作之初便确立“共建共享、民生优先”导向，将公共服务同城化作为核心任务之一。都市圈建设的最终落脚点，是民生提质、百姓受益。一条通衢，串联产业园区的同时，更串联起乡村肌理、承载着市井烟火，让融圈红利精准直达基层末梢。

路网与公交的双向贯通，重塑了济淄文旅发展格局。按照两市合力开发文旅资源的合作安排，推动客源互送、景区联动优惠、市民待遇互认。经十路东延后，王村镇豹山乐园济南客源同比增长三成，半小时通勤圈让省会市民近郊游、研学游有了新选择；李家疃明清古村落依托跨城客流，持续激活乡村文旅经济，小米、蜜薯等特色土特产走出乡村、拓宽销路。当地顺势整合古村落、王村醋博物馆等本土文旅资源，精准对接济南泉水文旅IP，串联打造跨市精品旅游线路，实现客源互通、资源共享、业态互补。

曾经，济淄文旅各自为战、客源互流不足；如今，双城文旅双向奔赴、深度融合成为常态。济南市民周末赴淄博撸串逛古村、体悟乡土风情，淄博市民乘一元公交赴济南观泉水、游古城、享都市配套，低成本、便利化的双城生活，彻底融入寻常百姓日常。跨城公交的常态化运营，大幅降低了跨城消费、休闲、通勤门槛，让都市圈的广度转化为老百姓生活的温度。

民生相融不止于文旅休闲，更渗透在就医、就业、择业等方方面面。落实两市公共服务一体化部署，双城深化医疗协同，推进检验检查结果互认、分级诊疗落地，异地就医服务更加便捷；打破就业地域壁垒，实现人才双向择业、跨城通勤，就业选择更加多元；同步推进数字政务协同、金融服务互通，让企业办事、群众生活的“同城感”持续增强。

建圈是搭框架、拓格局，融圈是破壁垒、惠民生。从重大基建落地成型，到细微民生断点全面打通，济淄同城化的每一步推进，都是济南、淄博两市党委政府落实区域协同战略、破除行政壁垒的扎实行动，既是城市发展格局的跃升，更是民生福祉的进阶。

都市圈一体化建设久久为功、持续精进。当下的济淄融圈实践，没有轰轰烈烈的口号，只有润物无声的改变。穿梭往返的跨城公交、川流不息的城际车流、双向奔赴的产业人流、烟火升腾的双城生活，正是济南都市圈高质量一体化发展最厚重、最鲜活、最动人的时代答卷。

(众观淄博 第二十八期)