山东数据集团成立，好一场“及时雨”！

8月19日，山东数据集团在济南正式揭牌成立。这家注册资本10亿元、由浪潮集团全资控股、实际控制人为山东省国资委的新面孔，刚一亮相便引发广泛关注。

一家省级数据集团的成立，不只是山东国企阵营添了一支新军，更意味着山东的数据要素市场化配置改革落下关键一子。过去沉睡的数据资源，将加速走向价值化和价格化，成为一项可登记、可交易、可融资的核心资产。

应时而生：产业智能升级与数字惠民的“及时雨”

人工智能加速向千行百业渗透，数据已成为推动产业升级的战略性资源，而沉淀在政务服务、产业运行、社会治理等领域的海量高价值数据，正是支撑行业智能化升级、培育新质生产力的“关键富矿”。

2020年，数据被正式纳入生产要素体系；2022年底，“数据二十条”确立数据基础制度框架，数据要素市场建设随即成为各地竞相布局的新赛道。

放眼全国，组建数据集团早已成为各省份的“标配动作”。截至2025年8月，全国已组建超过28家省级数据集团，北京、上海、福建等地相继落子，一批地市级数据集团也遍地开花。

山东于2024年12月获批全国首批国家数据要素综合试验区，按照“一年起势、两年突破、三年见效”的推进节奏，2026年正值“两年突破”的攻坚之年，数据确权、定价、交易规则、合规监管等一系列难题，亟待专业化的市场主体来承接破局。

可以说，山东数据集团的成立，正逢其时，是产业智能升级和数字惠民的一场“及时雨”。

底气何在：浪潮牵头打下坚实“技术底盘”

与多数省份由国资平台新设公司的做法不同，山东数据集团由省内IT龙头浪潮集团牵头组建，这在全国省级数据集团中并不多见，相当于提前为新集团打下了坚实的“技术底盘”。

浪潮的硬实力有目共睹：服务器出货量全球第二、中国第一，AI服务器销售额全球第一、国内市占率过半，政务云市场占有率连续多年位居全国第一，旗下拥有浪潮信息、浪潮软件、浪潮数字企业三家上市公司，业务遍及全球120多个国家和地区。

数据运营不同于一般信息化建设，既要具备数据汇聚、治理、流通、安全的全链路技术能力，又要懂政府运行逻辑、懂产业发展规律，还要在法律法规框架内走通合规路径，三重门槛缺一不可。

而浪潮早已躬身入局：助力德州完成全国首例农业领域数据资产入表并实现3000万元融资，参与建设运营整合了700余个办事渠道的“爱山东”政务服务平台，承建线上兑付惠企资金近197亿元的“鲁惠通”平台。

凭借这一底座，山东数据集团得以缩短一般数据集团需要两三年才能完成的技术建设周期，快速进场。由浪潮集团主导，可谓用其所长、物尽其用。

关键一跃：从“沉睡资源”到“核心资产”

数据价值化的空间，远比想象中更大。第一个层面是资产入表，企业将确权后的数据计入资产负债表，可以直接优化财务结构、增厚账面利润；第二个层面是金融变现，数据正在成为融资的“新抵押品”，以数据资产质押获得融资。

这条路，全国已有诸多成功先例。早在2022年，北京佳华科技就以数据资产质押获得首笔1000万元融资贷款，其两个监测项目数据资产评估价值达6000多万元；2024年“数据资产入表元年”开启后，至今已有百余家A股上市公司将数据资源纳入资产负债表。

山东本地的探索同样走在前列。

青岛数据集团2025年2月揭牌以来，创新“合规报告+产权登记+价值评价+成本归集”模式，助力18个省份141家企业完成192例数据合规入表，占全国市场份额20%以上；实现数据资产质押融资超3.2亿元、作价入股5500万元，落地全国首个数据资产作价入股合资公司和全国首例纯数据资产信托收益权ABS。

当然也要看到，数据朝价值化、价格化迈进，并不意味着所有数据都要商业化。许多面向公众的查询服务带有鲜明的公益属性，市场化运营与公共服务之间，还须做好平衡。

山东数据集团的成立，是山东数据领域的一件大事，它标志着山东数据产业化加速来临。有了专业的运营主体、坚实的技术底座和日臻完善的制度框架，沉睡的数据“富矿”将被有序唤醒，为产业升级注入新动能，为人们的生产和生活带来更多便利。

（大众新闻记者 赵雅南 策划 周学泽）