瞒报事故！深圳国际综合物流枢纽中心项目发生事故致1人死亡，由中铁二十五局集团总包施工

8月14日，深圳市龙岗区应急管理局发布《龙岗南湾深圳国际综合物流枢纽中心项目（C2）一标段“3·4”一般机械伤害死亡事故调查报告》。

调查报告显示，2026 年 3 月 4 日 14 时 38 分许，深圳市龙岗区南湾街道下李朗社区深圳国际综合物流枢纽中心（C2）一标段项目发生一起机械伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济损失200 万元。事故发生后，事故相关单位瞒报事故，自行组织送医救援和伤者转运、赔偿等善后工作。2026 年4 月14 日，根据举报线索调查核实后，市安委办对事故调查处理工作进行挂牌督办。

经调查认定，龙岗南湾深圳国际综合物流枢纽中心项目（C2）一标段“3·4”一般机械伤害事故是一起因施工人员违章作业，施工单位安全生产主体责任不落实，现场安全管理不到位，监理单位疏于监理造成的生产安全责任事故1，且存在瞒报事故情形。

国际物流中心（C2）一标段项目位于龙岗区南湾街道下李朗社区，在平湖南国家物流枢纽内，地处平湖南铁路货场的东北区域、铁路集装箱货场范围内，为铁路上盖项目用地的组成部分；其北侧临近机荷高速，东侧毗邻广深铁路线，西侧临近铁路编组站及铁路集装箱货场作业区，南侧与二标段相连，整体处于平湖南国家物流枢纽的中部偏北位置。

国际物流中心（C2）一标段项目包括6 栋物流仓库(1#、4#、5#、8#、9#、12#)，2 个坡道(P1、P3)，盖上3 条运输通道(T1、T4、T5)，钢连廊等工程，建筑面积约43 万㎡（见图2）。2024年 11 月开工建设，2026 年 3 月建筑主体工程已经完工，事发时 4 正在进行消防工程的消防电施工作业。

【事故经过】

3 月 4 日 13 时许，消防电班组组长廖某春组织侯某勤、余某阳、唐某荣等人召开安全教育班前会并安排施工任务，会后侯某勤安排余某阳在国际物流中心（C2）一标段5 号仓库4层安装排烟阀远距离执行机构连接线护套管（以下简称护套管），余某阳到工具仓库领取作业工具后找到唐某荣，二人为一组由唐某荣辅助余某阳安装护套管。余某阳在国际物流中心（C2）一标段5号仓库 4 层看到一辆未使用的高空作业车，便上到高空作业车上操作高空作业车到安装区域第一个安装点安装护套管，第一个安装点护套管安装完毕后，余某阳操作高空作业车行驶至第二个护套管安装点。 14 时 35 分许，余某阳从高空作业车上下到地面，未切断高空作业车动力电源开关，便和唐某荣开始安装护套管。唐某荣站在高空作业车前方与墙体之间的位置将护套管放置在墙面的预留线槽内扶稳，余某阳使用钩钉将护套管底端固定在墙面的预留 18 线槽内，随后余某阳上到高空作业车上准备使用钩钉将护套管顶端固定在墙面的预留线槽内。 14 时 38 分许，余某阳在高空作业车上左手扶稳护套管，右手触碰高空作业车操作面板上升/下降模式开关，余某阳未确认上升/下降模式开关指示灯亮，便向前推动“比例操作手柄”，高空作业车前进行走，高空作业车延伸端面撞击到唐某荣，并将唐某荣头部挤压至墙面。余某阳发现高空作业车撞击墙体后，立即操作高空作业车后退，附近的工友曾某军发现唐某荣倒地流血立即呼喊，余某阳听闻将高空作业车停止下到地面查看情况，发现唐某荣倒在高空作业车右前轮旁边的地面，安全帽变形掉落墙角边的地面。

【事故相关单位存在的问题】

（一）广铁指挥部

广铁指挥部，在项目安全管理控制与实施过程中，对总包单位和专业分包单位项目经理未在岗履职的情况失察。

（二）华西建设工程管理公司

华西建设工程管理公司，项目监理人员安全生产责任制落实不力，监理人员培训流于形式，监理人员未全面掌握监理实施细则和监理规划的管理要点，对总包单位和消防分包单位的日常安全检查工作疏于监理，未发现《消防工程专项施工方案》内容缺乏针对性和指导性，难以指导施工；未发现安全教育培训资料作假、培训时长不够的问题；日常安全巡查过程中，未严格核查作业票审批管理制度的落实情况；未落实监理实施细则和监理规划的管理要求，高空作业车使用过程中未派出监理人员对高空作业 31 车的使用进行现场监督检查；对总包单位和消防分包单位项目经理未在岗履职的情况失察。

（三）中铁二十五局公司

中铁二十五局公司，项目经理违规设置，施工过程中项目经理长期未在岗履职，项目经理管理职责由未取得执业资格的人员履行，其他人员冒用其签名、岗位印章进行资料签署；安全生产责任制落实不力，项目管理人员未全面明确自身的安全管理职责，未组织监督考核保证全员安全生产责任制的落实；《消防工程专项施工方案》内容缺乏针对性和指导性，难以指导施工；安全教育培训资料作假，培训时长不够；未严格落实作业票审批管理制度；高空作业车使用过程中未派出管理人员对高空作业车的使用进行现场监督检查；对消防分包单位项目经理未在岗履职的情况失察；未落实《应急预案》的事故信息报送要求，未将事故上报至建设单位、代建单位、监理单位、政府相关部门。

（四）万丰装饰公司

万丰装饰公司违规出借消防施工资质给文某龙承揽消防工程；消防工程合同履约期间，未组织制定项目的安全生产规章制度；项目经理违规设置，施工过程中项目经理长期未在岗履职，项目管理职责由未取得执业资格的人员履行。（五）彬凯劳务公司

彬凯劳务公司将承揽的消防劳务工程发包给不具备劳务施工资质的个人。

【对事故责任单位的处理建议（4 家）】

1. 中铁二十五局公司未对从业人员安全生产责任制落实情况进行监督考核，未保证全员安全生产责任制的落实；项目经理管理职责由未取得执业资格的人员代为履行；三级安全教育培训时长不够，未如实记录安全教育培训情况；未严格落实隐患排查治理制度，未及时发现作业人员违章作业的行为；未严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第二款、第二十七条第二款、第二十八条第四款、第四十一条第二款、第四十四条第一款的规定，对事故发生负有责任。建议由应急管理部门对其进行调查处理。 事故发生后，中铁二十五局公司作为施工总承包单位接到事故报告信息后，未向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，属于瞒报事故，其涉嫌行为违反了《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条第一款的规定，建议由应急管理部门对其进行调查处理。

2. 万丰装饰公司未健全项目安全生产责任制和安全生产规章制度；项目经理违规设置，项目经理管理职责由未取得执业资格的人员代为履行，其涉嫌行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条第一款、第二十七条第二款的规定，对事故发生负有责任。建议由应急管理部门对其进行调查处理。

   调查过程中，发现万丰装饰公司违规出借消防施工资质给文某龙承揽消防工程，建议由住建部门对其进行调查处理。

3. 华西建设工程管理公司监理人员未全面掌握监理实施细则和监理规划的管理要点，未发现《消防工程专项施工方案》内容缺乏针对性和指导性，难以指导施工；未发现安全教育培训资料作假，培训时长不够的问题；日常安全巡查过程中，未严格核查作业票审批管理制度的落实情况；未落实监理实施细则和监理规划的管理要求，高空作业车使用过程中未派出监理人员对高空作业车的使用进行现场监督检查；对总包单位和消防分包单位项目经理未在岗履职的情况失察。建议由住建部门对其进行调查处理。

4. 广铁指挥部，对项目安全管理控制与实施过程中，对总包单位和专业分包单位项目经理未在岗履职的情况失察。建议由住建部门对其进行调查处理。

（半岛全媒体记者 郭振亮）