守护“流动的花朵” 共建“温暖的家”——芝罘区探索流动儿童融合服务新模式

大众网记者 孙忠涛 通讯员 陈颖 烟台报道

今年暑假，芝罘区白石街道新海阳社区的30余名流动儿童有了一个新“家”。每天一早，孩子们背着书包来到社区活动室，在志愿者老师的陪伴下开启一天的“七彩假期”——练书法、学八段锦、做手工、了解无人机知识……这个由联动辖区公益力量推出的暑期公益课堂，不仅解决了外来务工家庭的“看护难题”，更成为芝罘区探索流动儿童“精准服务+赋能发展”融合服务新模式的生动实践。

　　摸清底数：从“碎片化”到“系统化”

流动儿童关爱服务，第一步是“摸清家底”。芝罘区民政局联合教育部门及各属地街道，通过主动申报、入户走访、跨部门数据共享等方式，扎实开展流动儿童信息动态摸排工作，精准掌握辖区流动儿童底数。在此基础上，按照“一人一档”标准建立流动儿童电子信息台账，对存在家庭生活困难、监护缺失、心理行为异常等情况的儿童列为重点关爱服务对象，为后续精准施策提供基础支撑，实现了从“碎片化掌握”到“系统化管理”的转变。

　　清单落地：17部门联动织密“关爱网”

流动儿童关爱服务，重点在于建立长效关爱机制。2025年，芝罘区民政局联合区委政法委、区人民法院、区教体局等17个部门出台《关于做好流动儿童关爱保护有关工作的通知》，制定涵盖教育保障、医疗卫生、心理健康、城市融入等六大领域的23项关爱服务基础清单，明确了各部门职责分工和服务内容，让流动儿童及其家长能够“一目了然”知晓可享受的政策与服务。从“幼有所育”到“学有所教”，从“病有所医”到“弱有所扶”，一张覆盖流动儿童成长全链条的关爱保障网正在织密织牢。

　　阵地前移：把服务送到“家门口”

底数有了、制度有了，关键还要看落地。芝罘区民政局将服务触角延伸至社区末梢，依托白石街道新海阳社区连续多年举办的暑期公益课堂，探索“政府主导、社区落地、志愿参与”的社区融合服务模式。今年7月，新海阳社区盘活现有资源，将社区活动室等空间整合为流动儿童关爱服务阵地，打造特色成长空间，围绕“学习+娱乐+成长”主题，精心设计安全教育、非遗体验、科学百科、实地参观等暑期公益课程。区民政局机关干部轮岗驻点，每天2名志愿者参与课堂服务，将贴心的托管服务与多彩的素质拓展送到居民家门口。

关爱一个孩子，就能温暖一个家庭；凝聚一个家庭，就能共建一个社区。从摸清底数到清单落地，从部门联动到社区实践，芝罘区走出了一条“制度先行、数据支撑、阵地前移、服务下沉”的流动儿童融合服务新路径。下步，芝罘区民政局将持续深化“童心看世界”关爱儿童工作品牌建设，推动流动儿童服务从“兜底保障”向“赋能发展”深度转型，让每一个“流动的花朵”都能在“第二故乡”同享阳光、同受关爱、同等保障。