外汇局德州市分局：“普汇德州”推动党建与外汇业务深度融合成效显著

今年以来，国家外汇管理局德州市分局牢牢把握金融工作的政治性、人民性，依托山东省分局“鲁汇先锋”党建品牌创建和“一地一特色”党建工作部署，在中国人民银行德州市分行“厚德润行”党建品牌浸润下，持续擦亮“普汇德州”党总支品牌，创新构建“党建+外汇”双融双促工作机制，持续推动党建工作与外汇业务深度融合，把党建优势转化为稳外贸、优服务、防风险的实干效能，持续为德州涉外经济高质量发展注入强劲金融动能。

溯源释义明内涵，筑牢党建品牌根基

“普汇德州”品牌立足外汇管理职责使命，深度融汇人民银行德州市分行“厚德润行”文化基因与外汇服务核心功能，以“金融为民、专业担当、地域特色”为内涵，以“普惠、普及、普治”为实践路径，构建起“党建+外汇+文化”三维融合的品牌体系。

“普”承文脉，彰显为民初心。承接“厚德润行”文化中“守公德”所蕴含的金融为民之心和“尚勤德”所体现的实干担当之风，“普”即普惠、普及。既代表外汇服务要像运河之水一样润泽万千涉外主体，体现金融工作的人民性，也代表外汇政策要普惠直达，让便利化红利覆盖更多中小微外贸企业。“汇”聚职能，强化专业担当。对应“弘匠德”要求，“汇”既指外汇管理主责主业，也指汇聚党员先锋力量。汇党员之智，设立党员示范岗、政策攻坚组，在经常项目、资本项目改革前沿精研政策、打磨流程，使每笔业务都折射出党建引领下的工匠精神；汇多方之力，联合银行、涉外企业开展“汇银企”党组织联建共建，组建外汇政策“轻骑兵”“讲师团”，打通政策落地“最后一公里”。“德州”扎根，服务地方发展。立足德州黄河、运河“两河交汇”的区位优势，主动将外汇管理工作嵌入全市开放型经济发展大局。扎根区域特色，赋能产业升级，加大对机电、农产品、健身器材等特色产业集群的外汇支持，助力“德州制造”扬帆出海。

精准定位强引领，构建“三维一体”工作格局

依托品牌定位，外汇局德州市分局构建了“政治铸魂+机制聚力+实践建功”的三维工作体系，推动党建与业务从“物理叠加”向“化学融合”转变。

在政治建设方面，搭建“党总支领学、支部研讨深学、青年小组践学”三级矩阵，常态化开展政治理论专题学习、主题党日实践活动与青年干部岗位实操实训，推动理论学习成果转化为外汇管理、涉外企业服务的实际行动，牢牢夯实队伍思想政治根基，践行“明大德”要求。

在机制建设方面，制定《推动党建和外汇业务融合实施方案》，细化28条落实要求、42项具体措施，形成“党总支统筹抓总、支部领衔攻坚、党员认领落实”的责任链条。创新“旬统计、月推进、季约谈、年考核”督导闭环，针对汇率避险等难点工作，对推进缓慢银行开展“一对一”约谈3次，确保党建责任与业务指标双落实。

在实践履职方面，将“严私德”融入监管全过程，坚持放管结合。持续开展货物贸易收支异常情况监测核查，对高报出口货值违规汇入等风险事项依规稳妥处置。严格落实每日自查纠错机制，实现国际收支申报数据连续零差错，以清廉高效作风护航全市外汇市场健康运行。

深度融合促实效，擦亮“普汇德州”服务名片

德州市分局以“普汇德州”特色品牌为纽带，扎根同频共振，检验融合实效，把政策落地和涉外企业获得感作为检验党建与业务融合成效的根本标尺。

党建领航，跨境贸易便利化加速落地。全力推进跨境贸易高水平开放试点，党员干部带头召开部署推进会，为试点银行开展政策解读与风险警示教育，培训从业人员超200人次，推动政策精准直达。目前全市已有5家试点银行、近300家试点企业受益，跨境结算成本有效降低。持续释放跨境投融资便利化政策红利，党员业务团队靠前指导，成功推动浦发银行德州分行为企业办理宏观审慎模式外债签约登记，促进跨国公司跨境资金集中运营业务落地。截至目前，辖内资本项目便利化业务笔数占比91.67%，党建引领下政策覆盖面稳步扩大。

党员靠前，汇率避险服务暖企惠企。聚焦外贸企业急难愁盼的汇率波动难题，将汇率避险列为重点攻坚工程，建立各银行分管行长常态化走访机制，党员骨干带头访企问需。依托“外汇服务县域行”“金融为民办实事”等活动，组织党员先锋队深入7个县域开展政策宣讲，覆盖企业400余家，实地走访重点企业20家，现场解决跨境结算、汇率避险等经营难题70余项。联合兄弟分局打造“汇润黄河 常暖鲁企”片区服务品牌，党员带头编发《汇率避险典型案例》3期，发放政策宣传折页，手把手引导企业管好“汇兑账”，让汇率避险服务更有温度。上半年，全市共为179家涉外企业办理汇率避险业务11.05亿美元，累计套保率32.7%，同比增长7.2个百分点。

党员攻坚，科技赋能跨境金融提质增效。聚焦跨境金融数字化应用，党员骨干组队攻关，推动跨境金融服务平台场景实现新突破。在外汇局山东省分局指导下，中国银行德州分行依托该平台成功办理全省首笔新型离岸国际贸易背景核验业务，单笔办理时间由原来1至2个工作日大幅压缩至1小时左右，企业跨境结算和资金使用效率显著提升。同时，选派党员业务骨干参加省分局现场核查，按月精准编制全省国际收支统计结售汇月报，以扎实的数据工作和严实的监管作风，保障外汇服务更高效、更安全。

从破解涉外企业融资痛点到护航市场主体扬帆出海，外汇局德州市分局持续深化“普汇德州”党建品牌建设，以品牌凝聚思想共识、以品牌汇聚奋进力量、以品牌引领业务发展，推动各项外汇便利化政策落地见效，全力助推德州开放型经济高质量发展。

（徐文盛 杨雪冬）