君山观潮 | 让“黄金水道”在法治轨道上奔涌向前

编者按：解读时事政策，挖掘文化底蕴，弘扬主流价值观，在枣庄市委网信办指导下，大众网枣庄开辟网络评论品牌栏目《君山观潮》，传播枣庄好声音，汇聚枣庄正能量，努力打造有态度、有深度、有温度的网络评论品牌栏目。

□特约评论员 王秀芝

近日，枣庄市召开新闻发布会，正式发布《枣庄市大运河文化遗产保护条例》（以下简称《条例》），将于今年10月1日正式施行。这部五章四十七条的地方性法规，为京杭大运河枣庄段这条“黄金水道”铺就了法治轨道，标志着保护、传承与利用工作从此有法可依、有章可循。

枣庄与大运河的命运紧密相连。明清时期，台儿庄因漕运而繁盛，被誉为“天下第一庄”。如今，大运河枣庄段依然承担着重要的航运功能，沿线散落着月河古航道、古码头等世界文化遗产点以及运河船工号子、鲁南花鼓等丰富非物质文化遗产。然而，随着经济社会发展，大运河文化保护、传承、利用存在着保护机制不完善、部门职责交叉、资源管理碎片化、传承利用质量不高等现实问题，千年水脉的传承与航运经济的发展急需法治力量的护航。《条例》的出台是落实上级部署、履行保护责任、拓宽高质量发展路径的必然要求和现实需要。

《条例》直面痛点，变“碎片化”为“系统护”。在制度设计上，《条例》确立了动态名录管理、专家咨询和预保护等一系列创新制度，并清晰划定遗产保护范围、建设控制地带、滨河生态空间及核心监控区等。每一处遗产的“身份”和“底线”都明确下来，各职能部门在各自职责范围内的保护责任得到细化，联合执法有了制度依据，从而有效破解碎片化的难题，让“黄金水道”的保护走上法治化、规范化的轨道。

守牢生态与文化底线，让“流动的文化”生生不息。大运河是活态遗产，兼具航运、生态、文化等多重功能。《条例》践行生态文明理念，将河道清淤疏浚、岸线生态整治、水环境综合治理纳入法定职责，着力建设绿色生态廊道。同时严格落实考古前置、遗产影响评价等硬性规定，特别是对核心监控区实行负面清单准入管理，严禁不符合功能定位的项目无序进入，坚决防止过度商业化对历史风貌和生态环境的破坏。这些刚性约束守住了“黄金水道”的文化底色和生态底线。

在法治框架下激活发展动能，让“黄金水道”释放“黄金效益”。《条例》并非一味强调保护，也为“用好”运河预留了创新空间。一方面，支持传统港口向绿色智慧方向转型升级，依托运河航运优势培育临港产业集群，推动港口、物流、产业协同发展，让千年水道真正成为带动区域经济的“黄金水道”。另一方面，深挖文旅资源潜力，开发红色教育、运河夜游等特色产品，对运河船工号子等非遗项目进行数字化活态传承。通过文旅融合、非遗活化，让运河文化融入百姓日常生活，实现保护与发展的良性互动。

千年运河，奔流不息。枣庄段作为其中的重要一环，承载着厚重的历史记忆与现实的经济发展期待。《枣庄市大运河文化遗产保护条例》的出台，为这条“黄金水道”铺就了一条规范有序的法治轨道。在法治力量的守护下，这条流淌千年的水脉必将在新时代焕发蓬勃生机，真正实现保护与发展的双赢，在齐鲁大地上奔涌向前。