阜安街道市舶司社区比华丽小区——党建引领 多方联动 小区空间“边角料”改出居民“小确幸”

比华丽公寓建于2000年，共 109栋楼、31个单元，总户数346户，总人口数802人，通过小区党支部书记带头、党员中心户发力、普通党员积极参与，2023年底完成老旧小区改造。2025年以来，通过市级拨付党费扶持、红色合伙人赋能，迭代升级现有小区网格服务站功能，让老旧小区实现了“面子”和“里子”的焕然一新，小区居民的获得感、幸福感、安全感得到持续提升。

强化党建引领，用好小区治理“主心骨”

建立“一领两建三优”的小区治理模式（即坚持党的领导，建组织、建机制，优管理、优服务、优发展），形成上下贯通、整体联动、全面覆盖的小区党建格局。

夯实组织架构。建强“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，构建“1+3+N”（1个党支部+业委会、物业、网格员3支队伍+N个党员中心户）组织体系，充分发挥支部发力、党员带头作用，推动党员带四邻、四邻带全民。

支部建在小区上。按照‘四心两强’（热心、爱心、善心、公心，党员群众中威信强、责任心强）的标准推选小区支部书记曹雅娟；坚持党对业委会的领导，鼓励引导小区在职党员、退休老干部等参与业委会竞选，目前小区业委会5名成员中有3人是党员；划分 8 个微网格，推选党员担任微网格长，社区专员兼任网格长，实现党建与小区网格融合；开展“五有”规范化建设，制定重大事项党组织先议制度，确保支部实体化运作。

“三驾马车”协同发力。建立小区支部引导强治理、业委会监督促提升、物业配合优服务的协同联动机制，由业委会成员、党员代表和业主志愿者组成评审员，从环境卫生、设施维护、安全管理、投诉处理、增值服务五大维度开展全面检查，采取“现场查验 + 业主问卷”形式征集评分，并将评价结果与物业绩效挂钩。在小区支部、业委会和物业共同努力下，收回一处被私人侵占20年的仓库，引入红色合伙人，打造“妈妈手工坊”，年创收一万元。2025年以来，物业投诉率同比下降42%，业主满意度持续保持在92%以上。

强化设施建设，夯实小区治理“硬实力”

通过“党费帮一点、党工委配套点、居民自筹点”资金政策，强化小区硬件设施建设，把小区打造成群众“看得见、进得来、用得好”的治理微阵地。

夯实“基础类”改造。通过广场夜话、小院议事等征求居民意见，针对反映较多的乱停车、充电难、路灯暗等问题，细化“拆、清、改”措施实施基础类改造，党员带头共拆除屋面太阳能279台，拆除外立面防盗网、加装内置金刚网208户，新建了10个汽车充电桩、6个电动自行车充电棚、安装了117个监控摄像头、60个太阳能路灯，赢得了群众点赞。

做优“完善类”改造。大力推进老旧小区加装电梯工作，从居民最关心的电梯安装位置、方案设计出发，建立加装电梯资金共担机制，每部电梯居民按比例出资16万元，切实形成“居民出钱少、政府做实事”的和合局面，小区老党员徐效良同志配合社区党委挨家挨户做工作，助力电梯加装工作顺利进行，共加装电梯11部。

丰富“提升类”改造。按照“完整社区”理念，满足"一老一小”生活便利需求，新建嵌入式服务用房一处，建筑面积110㎡；根据小区现状，在适合位置新建活动场地227㎡，满足了老人健身、儿童游乐的要求，切实完善老旧小区“一老一小”服务功能。2025年，通过专项党费划拨，配套完善小区服务设施，打造“邻里汇”服务阵地，建成爱心理发角、四点半课堂、共享工具墙、缝纫角等便民服务点，推进小区活动场地、道路等公共空间和配套设施适老化、适儿化改造，提升居民满意度、幸福感。

强化联建共建，提升小区治理“聚合力”

整合红色合伙人、社会组织、党员群众等各方力量，开展丰富多彩的党建联建活动，提升共建共治共享水平，推动党建与小区服务融合。

在架构上建立党建联合体。采取“社区+企业”“社区+社会组织”的形式，让党建工作“搭台”、经济社会发展“唱戏”，与市商务局联建，牵线辖区内盛源家政等市场力量，成立胶州市家庭服务业促进会，在比华丽公寓网格服务站建成居民会客厅，承接家政服务进社区试点，免费或优惠提供爱心理发、维修、缝补衣物、家政服务培训、烘焙、插花、育婴护理等服务，打造居民“五分钟生活圈”。

在创收上凝聚多方合力。围绕解决小区内无业妇女、低龄老人等家门口就业问题，在小区打造巾帼家政服务站点，街道梳理建立辖区内服装、玩具、工艺品等劳动密集型企业库，摸排可发放社区或居家集中作业的企业意向，目前有意向的劳动密集型企业8家；小区汇总有意向居民的年龄结构、技能水平、就业意向等信息，建立精准就业需求清单库，已有30余名居民入库，给居民打造家门口的“微就业”，实现企业发展、小区治理、居民就业的“多维共赢”。

在机制上规范三方议事。建立小区议事平台，由小区支部牵头，联建单位、物业、业委会三方参与，建立定期协商议事机制；推行议题提出、内容审定、协商研究、执行落实等“8步规范”，确定每月第一个周六晚为“三方固定协商日”，群策群力解决小区疑难问题，先后完成了电梯加装、邻里共享花园、共享晾晒区等20余件民生实事，让居民安心舒心。

孩子们和胶州小兔美术培训学校的老师在“四点半课堂”互动，文艺爱好者刘方梅正领着老姊妹们专注排练，屋角的爱心理发师正和75岁的陈大爷边理发边闲聊，网格员凌瑞引导着1-1-302居民在共享工具墙上找修理床头柜的扳手……在阜安街道的比华丽小区，丰富多元的休闲业态与“高龄”老小区进行了奇妙联结，构建起老旧小区改造后的全新生活方式。这些充满巧思的公共空间，前身是闲置已久的旧楼房、废弃仓库等“边角料”区域。而今，通过老小区改造百姓家门口的“关键小事”，以更精细的“治理”针脚织补城市褶皱，让曾经设施老化的问题院落蝶变为美丽的“花园小区”。

（半岛全媒体记者 张超 通讯员 王佳）