青岛市市南区推出“六大行动”19条举措，激活高质量充分就业新动能

8月21日，青岛市市南区举行发布会，解读《市南区促进高质量充分就业若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》创新推出六大专项行动，从完善就业促进机制、职业技能提质、重点群体帮扶、创业赋能就业、优化公共就业服务、强化权益保障等6个方面，推出19条具体举措，系统构建全域化、全链条、全方位就业工作体系，为区域高质量发展提供坚实的就业支撑。

产业赋能拓空间，激活就业“新引擎”

《若干措施》将“健全就业促进机制，推动经济发展带动就业”列为首要任务。其中，明确在宏观政策层面，强化经济发展就业导向，要求把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，尤其是推动“1+6+1”现代产业体系与就业促进深度融合，在产业规划、项目引育、政策制定中同步考虑就业带动能力，打造“产、城、人、业”融合发展就业模式，构建起就业与产业联动微循环。

与此同时，《若干措施》还明确指出，培育就业新动能，要因地制宜发展新质生产力，深挖数字经济、海洋科技、生命健康、新能源等新兴产业以及康养、家政、文旅、医疗等特色服务业就业潜力，催生新的就业增长点。同时，积极探索创建高质量充分就业区和就业友好型街道。

在产业带动基础上，青岛市市南区进一步强化稳岗扩岗和创业带动。《若干措施》提到，支持市场主体稳岗扩岗，统筹实施社会保险补贴、失业保险稳岗返还等支持政策，引导各类市场主体履行稳岗扩岗社会责任。对就业容量大、示范效应好的市场主体，根据情况提供用工保障等服务。

《若干措施》明确提出，强化创业赋能，以创业带动就业。具体来说，包括构建OPC创业服务生态，搭建一批OPC创业者服务驿站，推行OPC创业者“个人创业一件事”服务，开展OPC创业者陪跑行动，建立导师队伍；开展多元创业培训，落实创业培训等政策；健全创业赋能载体，支持建设创业型特色街区，鼓励社区建设社区创业“微工厂”，推出“微创业”项目；推进金融支持创业，鼓励金融机构创新推广“创贷+商贷”模式，支持创业孵化载体、金融机构、高校等建立“创贷驿站”，提高综合金融服务质量。

技能赋能强根基，打造人才“蓄水池”

《若干措施》明确提出，“实施职业技能提振行动，着力解决结构性就业矛盾”。

一方面，大力开展职业技能培训，落实终身职业技能培训制度。推进人工智能实训基地建设，优化技能劳动者队伍结构；深入开展“微技能”培训，举办具有区域特色的职业技能大赛。

另一方面，实施“人工智能+高质量充分就业”行动。探索人工智能与就业协同发展，支持人工智能相关市场主体与院校共建人工智能见习、实训、培训基地，推动人工智能技术在职业指导、供需匹配等领域深度应用。

以赛促训、以训促就，技能提升成效正在市南加速显现。近年来，青岛市市南区持续加大技能人才培养力度，举办第一届咖啡师技能大赛，吸引100余名学员同台竞技；青岛人工智能科教实训基地即将正式投入运营，进一步拓展技能实训新平台；举办“人工智能+人社”创新应用大赛，聚焦经办痛点、堵点设置专属赛道，以赛促创、以赛促用；同步设立青岛市首个公共就业人才服务领域专家平台，汇聚各方智库力量。

重点群体靶向施策，兜牢民生“基本盘”

青年兴则城市兴，高校毕业生等青年就业始终是稳就业的重中之重。《若干措施》明确，持续搭建高校毕业生等青年就业见习实训平台，挖掘一批青年就业见习岗位。常态化开展高校毕业生游学等职业体验活动，对离校未就业高校毕业生等实行“一人一档”清单化服务。

兜牢底线，方能行稳致远。《若干措施》提出，促进困难群体就业。对就业困难群体实行优先扶持和重点帮助，确保“零就业”家庭动态清零。强化登记失业人员管理服务，通过送岗位、送政策等服务促进失业人员再就业。强化城镇公益性岗位日常管理，持续提升城镇公益性岗位管理制度化、规范化、精细化水平。

《若干措施》还对退役军人、妇女、残疾人等群体就业作出部署。如开展退役军人教育培训，促进退役军人就业创业，优化妇女就业创业环境，依托家政等产业，挖掘一批适合妇女的就业岗位。持续落实好按比例安排残疾人就业政策，等。

服务升级全覆盖，织密保障“民生网”

就业服务连着千家万户，《若干措施》明确要夯实公共就业服务基础，实施就业公共服务能力提升计划。完善15分钟就业服务圈，与一刻钟便民生活圈融合建设，统筹推动零工之家、零工驿站和就业服务站等提档升级。同时，持续丰富公共就业服务资源，支持各类市场主体与高校、职业院校、技工院校等共建推广课堂、就业实训中心，鼓励和引导社会力量参与公共就业服务设施建设、运营与管理。

《若干措施》还聚焦强化就业权益保障、营造就业友好发展环境作出安排，提出持续规范人力资源市场秩序，保障妇女就业合法权益，加强经营主体用工指导，净化市场招聘环境等。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国）