告别“各自为战”！她凭“笨办法”敲开1500多家商户门，让老城商圈“活”起来

如何治理“商圈型”社区？近日，记者跟随“初心・寻”——“两优一先”“学习身边榜样”典型代表媒体采风团，走进济南市历下区大明湖街道舜井社区，探寻全国优秀党务工作者张润文的探索之路。

12年前，这片繁华之地却是基层治理的薄弱地带：商户闭门经营、各自为战，党员隐匿分散、无人管理，不少商户认为“党建不产生效益”，一心关起门来搞经营。

如今，千铺云集，人流涌动。依托世茂广场、宽厚里两大商业载体，历下区大明湖街道舜井社区，汇聚起大批新业态从业者与青年人才，是展现城市经济活力的鲜活窗口。

在张润文带领下，这片党建薄弱的社区，蜕变为党建引领、商户共治、业态兴旺的现代化治理样板社区。

“商圈型”社区党建问题怎么破？

“笨办法”先行

2014年，张润文初到舜井社区，直面最棘手的治理难题——商圈经济活跃度拉满，基层党建几乎一片空白。

商铺流动性大、经营节奏快，商户们一心扑在生意上，对社区党建工作缺乏深入了解，易产生党建是“虚功”，带不来实际收益的误解。

社区工作人员上门走访，常常遭遇门难进、话难聊、人难聚的困境，大量党员成为无人知晓、无人管理的“口袋党员”，商圈治理如同散沙，毫无合力可言。

越是艰难，越要笃行。张润文带领团队，三个月内，走访了1500多家企业和商户，并通过发放问卷等方式，不断与辖区内的商户进行沟通，逐渐建立起信任。

在这一过程中，她带领社区团队摸索出“三找三建”特色工作法，通过组织找党员、党员找组织、党员找党员，建组织、建阵地、建服务，逐户摸排、逐人对接。进门后，她不急于宣讲党建政策，而是坐下来听一听商户们的经营难处，找一找发展的痛点。

当时，辖区一名“90后”服装店主，开业初期遭遇资金短缺困境，经营一度难以为继。了解到年轻人的创业焦虑后，张润文主动靠前对接资源，帮其咨询、申办小额创业贷款，全程跟进协调解决难题。两个多月的贴心帮扶，让这名年轻商户打消了对社区、对党建的偏见，真切感受到“有困难找社区”不是一句空话。

四年间，张润文凭着三顾茅庐的韧劲，跑遍辖区每一家商铺。这份实打实解决问题的态度，也让商圈里原先隐匿的党员主动亮身份、归队伍。

社区里的事儿

大家商量着办

破解党建空白只是起点，实现商圈长效共治才是关键。

针对商圈业态复杂、诉求多元、矛盾频发的特点，社区完善基层治理体系，当好“调解员”，坚持“群众的事儿自己说了算”。

2018年，社区创新推出“谈商论道”会客厅，为政企、商户、物业、居民搭建起多方对话沟通的专属平台。这里常态化举办企业沙龙、商户座谈，同时上线线上“舜心码”诉求端口，经营纠纷、邻里摩擦、发展堵点，都能够就地沟通，就地化解。

社区还细化划分7大专属网格，抓实“红领物业”建设，构建精细化网格治理服务体系，实现商圈问题全覆盖、无死角处置。

“在这儿开店七八年，感受最深的就是社区包容度很高。我们只要把实际需求提出来，社区都会帮忙协调解决。”一家音乐培训机构负责人说道。

党建赋能

让老城商圈“活”起来

个体工商户的难题用心解，行业共性的困境也需要破。

宽厚里商户租金压力大、经营成本高的普遍难题。就此，张润文反复对接街区运营方、多方奔走沟通房东，持续推进租金让利减负工作。自2019年至今，社区党委累计为辖区商户争取租金减免超300万元，实打实的惠企举措，彻底扭转了商户对党建工作的刻板印象。

作为典型的商圈型社区，如何助力辖区商户转型升级，是摆在面前的一道现实考题。

在舜井社区五楼，红色就业创业直播孵化基地已落地投用，基地配套建设3间标准化直播间。社区组织十余名党员骨干化身探店达人，以“舜小探”IP深入辖区各家企业商铺，借助直播流量为商户引流拓客，为经营主体赋能增效。

与此同时，社区打造“清泉”服务品牌，构建起全链条一体化营商服务模式。每周二，各相关职能部门业务负责人走进社区驿站，面向辖区企业、商户以及职场白领，面对面答疑解惑，精准对接解决大家遇到的各类难题。

“线上赋能与线下服务双向发力，辖区企业商户平均营业额实现了20%的提升。”张润文表示。

张润文常说，社区治理没有轰轰烈烈的壮举，贵在脚踏实地把服务做细做实。服务做到位了，人心自然就聚拢起来。

以往各管一摊的商户，如今走到一起抱团发展、共治共享。在张润文的带动下，辖区企业和商户主动参与文明经营、环境维护、应急值守、矛盾调解等各项事务。

踏实的服务也换来了看得见的治理成效：社区每年处置商户、群众各类诉求数百件，多年保持零信访，成为基层善治的鲜活样本。

（大众新闻记者 张铭铭）