关注国常会｜电力安全平稳运行，必究于“锱铢之细”

一部施行近15年的安全条例，迎来了修订。8月21日召开的国务院常务会议，审议通过《电力安全事故应急处置和调查处理条例（修订草案）》。会议特别强调“事前预防、源头管控”，从设备运维、隐患排查，到新建工程设计、施工、验收各环节，都要把牢安全关。

“事前”“源头”“各环节”“应急处置”，这些字眼，说明做好电力系统安全平稳运行工作，既要树立“全过程”思维，又需要事事仔细。一句话，只有究于“锱铢之细”，才能确保电力供应“稳如泰山”。

电力是能源指标，是经济社会发展的重要保障。不断攀升的用电曲线背后，是工厂运转、项目建设和城市生活。一座大型化工装置、一个数据中心、一条汽车生产线，都经不起长时间断电。电力稳，生产才能稳；生产稳，产业链和经济运行才有底气。重视电力安全，本质上是在守住经济社会安全运行的底盘。

当前，保障电力系统安全平稳运行面临诸多新考验。首先，电网高负荷运行的压力十分直观。进入7月，上海、江苏等地用电负荷屡次刷新历史纪录。山东作为工业大省、制造业大省，同样面临较大的电力保供压力，钢铁、化工、装备制造等产业对稳定供电尤为敏感，稳供电的重要性不言而喻。

与此同时，与2011年条例首次出台时相比，今天的电力系统规模更大、结构更多元、运行方式也更复杂，安全运行面临新的考验。

风电、光伏快速增长，新型储能、虚拟电厂不断发展，绿电直连、源网荷储一体化等新模式加快落地。江苏今年用电尖峰时段，新能源发电占比已经超过三成。在山东，非化石能源装机已突破1.4亿千瓦，占全省电力总装机约55%。新能源在电力系统中的占比越来越高、作用越来越重要。

能源转型既要让电越来越“绿”，也要让电力系统始终“稳”面临新课题。新能源比重提高，需要储能削峰填谷，需要煤电等电源增强调节能力，需要更加精准的预测、调度和电网支撑。像山东这样的新能源大省，电源结构越多元，对系统协同和运行安全的要求必然随之提高。

此次条例修订特别强调事前预防、源头管控，正是因为电力系统越庞大、越复杂，越不能等到事故发生后再处置。设备有没有按时检修，工程设计有没有留下隐患，施工验收是否严格把关，看似都是具体的小环节，共同决定着整个系统能不能安全运行。

作为“电力大国”，我国在确保电力系统安全平稳运行方面走在世界前面，创造了很多先进工作方法。山东作为经济大省、电力大省，夯实基础和细节，有很多成功的经验。

一方面，山东加快推进省域特高压双环网建设，并持续发展新型储能、抽水蓄能，推进煤电机组灵活性改造，为新能源大规模接入提供更强的调节和支撑能力。另一方面，安全监管也进一步向生产建设一线延伸。今年6月，山东启动电力行业安全生产隐患大排查大整治，覆盖发电、电网、电力建设、运维检修等环节，对重大事故隐患实行从排查、治理到评估、销号的闭环管理。

事前瞪大眼睛，做好预防。据山东应急管理厅网站报道，2025年5月，枣庄供电公司员工在带电检测中，发现110千伏齐村变电站1号主变的铁心接地电流远超100毫安的正常值。公司立即组织“会诊”，通过现场吊罩发现内部硅钢片与夹件有明显烧蚀痕迹。最终通过绝缘处理消除隐患，并对56座变电站展开专项排查，做到了举一反三。

查出问题，更要盯住整改。2025年迎峰度夏期间，面对高温、高负荷、强对流天气等多重考验，山东组织开展覆盖发电、输电、配电、用电各环节的风险辨识和隐患排查，各主要电力企业共发现问题隐患15806项，并逐项建立台账、闭环整改。

一台设备、一处隐患、一道工序、一次验收，关关不放过，事事求认真。从对异常数据的敏锐捕捉，到对事故责任的层层深挖，中国电力将“究于锱铢”的精细和“解剖麻雀”的精神穿于安全管理的每个环节，构建起了一套严密的防御体系。

15年后再修这部条例，治理关口进一步前移的信号已经十分清晰。把功夫下在平时，把风险消除在事故之前，这是“中国电力”安全平稳运行的“提前量”，是“中国电力”品牌越擦越亮的凭借，更是我国经济社会稳中有进的重要基石。

（大众新闻记者 杨成 策划 娄和军 周学泽）