泰安优化城镇开发边界 提升空间要素保障效能

项目要落地，空间是基础。围绕重点项目“落在哪儿、怎么落得下”，市自然资源和规划局通过城镇开发边界局部优化，把有限的国土空间资源用在发展最需要的地方。

重点项目加快推进，首先要解决的就是“空间从哪里来”。我市从项目实际需求出发，对城镇开发边界进行精细化“微调”：一边把产业发展、基础设施、民生工程等领域中确需落地、条件成熟的项目空间及时纳入，一边将布局零散、开发条件不足、利用效率不高的地块调出，通过“一进一出”、精准置换，让城镇开发空间更加完整、更好利用。

“城镇开发边界局部优化，不是简单地给建设空间‘扩圈’，而是在总量不增加的前提下重新优化配置。我们重点看项目是不是真实急需、空间需求是不是合理，尽可能把有限的空间资源配置到真正需要的项目上。”市自然资源和规划局国土空间规划科科长韩雪说。

今年，全市报批的城镇开发边界局部优化方案全部获批启用，共为新泰液体火箭综合实验中心等42个重点项目保障用地2004.56亩，有效解决部分项目地块碎片化、布局不完整等问题。

空间布局可以优化，管控底线不能突破。每一块拟调整地块，都要先依托国土空间规划“一张图”进行全面“体检”，逐一核查是否涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等等。对不符合管控要求的地块及时核减，在城镇开发边界总规模不突破的前提下，实现空间资源重新配置。

不仅空间要调得准，审查也要跑得快。我市细化11个科室单位联审事项，并在政务管理一体化系统中增设城镇开发边界审查模块，县级材料线上报送，市级相关科室同步会审，过去“材料来回跑”，如今变成“数据线上跑”。

从盘活零散低效空间，到为重点项目精准匹配发展空间，城镇开发边界的一次次局部“微调”，让有限的土地资源用得更加集约高效，也为产业发展、民生改善和基础设施建设腾出了更加充足、规整的发展空间。

记者：杨玉洁