党报荐读｜撕掉“主城空壳”标签，交出百强答卷！黄河畔一座老城区破局向兴

从“有城无园”到“百强跃升”，黄河三角洲腹地，一座老城区经过正破局向兴——变化始于2022年，作为滨州市主城区的滨城区，确立了“工业强区、产业富区”战略，聚焦招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，用“耐性”谋长远布局，以“韧性”破关键瓶颈。三年砥砺，昔日 “空有主城之名，却无主城之实” 的老城区蝶变重生。滨城区的探索，为老城区破解发展桎梏、推动产城共进，写下生动的实践注脚。

立秋已过，滨州主城区秦台河畔，水清岸绿，白鹭翩飞。不远处，滨州高铁站塔吊林立，站房轮廓日渐清晰。这座黄河三角洲腹地的老城，正在经历一场由内而外的蜕变。

时间倒回三年前，滨城区还深陷主城区发展困境：工业用地占比不足，项目“引得来、落不下”；地处黄河三角洲腹地，却长期是铁路“盲点”；传统产业独大，商圈经济薄弱，消费活力不足。2022年，滨城区以“工业强区、产业富区”为发展战略，聚焦招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，三年攻坚之后，这座“有城无园”的老城区，得以破局向兴。

滨州主城区航拍图

破局：从“有城无园”到“引擎轰鸣”

2025年1月25日，一则消息振奋全城：滨城高新技术产业开发区经省政府批复设立，正式跻身省级高新区行列。这一刻，结束了滨城区作为主城区却没有高标准产业园区的历史。

这并非简单的名称变更，而是从山东滨州工业园区迭代升级而来的华丽蝶变。规划面积14.99平方公里的省级高新区，新增近2万亩工业用地空间，如同为滨城未来5至10年的项目建设铺设了广阔跑道。这片热土迅速成为项目集聚的“强磁场”，园区紧扣高新智造定位，瞄准新能源新材料、绿色健康食品、高端装备制造三大产业，落地滨农科技、九环新越、山东中柔等92个项目，总投资超过295亿元。产业的集聚催生了发展的底气。目前，滨城区已培育形成新能源新材料、家纺服装、食品加工三大百亿级产业集群，医药健康、高端装备制造协同发展。全区16项产品产能、产量或市场占有率列全球或全国第1位，数量列全市第1位。

滨城高新区产业园一角

滨城高新区的崛起，还有赖于系统化的思维与市场化的运作。园区实行全流程项目帮包机制，帮助滨农科技仅用45天就完成了“双十万吨”项目审批，成为滨州“十证联发”审批改革第一例，推动项目提前7个多月开工。累计投入22亿元，建成“9纵11横”路网，全面实现“九通一平”，让企业“即来即落”不再是梦想。当年，园区接连斩获国家级绿色工业园区、中国智慧化工园区（建设期）等多项省级以上荣誉。

焕新：从“功能滞后”到“品质宜居”

如果说高新区是滨城破局的关键一招，那么城市品质的提升则是滨城赢得民心的根本所在。作为主城区，滨城一度面临城市功能滞后的历史欠账。2023年，滨城区启动了建区以来最大规模的城市品质提升工程——三年计划投入180亿元，实施126个城市更新项目。数字是最有力的证明：打通13条“断头路”，新建雨水管网52公里、污水管网40公里，建成15处休闲体育公园，新增绿地216万平方米。

秦台河岸公园成市民休闲好去处

秦台河的蝶变，是这场城市品质革命最生动的注脚。这条1965年开挖的排涝河道，曾因雨污混流、淤泥淤积、污水直排等问题，长期处于黑臭状态，蚊虫滋生、异味弥漫。自2022年起，滨城区累计投入近10亿元，统筹河道综合改造、雨污管网整治、污水处理厂提标三大工程，全面“体检”并改造580公里地下管网，清除30余万吨固废与60万方淤泥。如今，秦台河水质从劣Ⅴ类稳步跃升至Ⅳ类以上，部分断面非汛期稳定达到Ⅲ类标准。7.4公里滨水生态廊道依河铺展，19.8万平方米绿化点缀其间，昔日的“臭水沟”已成市民垂钓遛弯、休闲漫步的“幸福河”。

治水擦亮了城市的“面子”，安居筑实了民生的“里子”。从2021年3月交付首批安置房以来，全区共有32个安置区、3万余套新房拔地而起。教育上，全区投入近10亿元，实现农村初中生全部进城，让优质资源城乡共享；供水上，投入近10亿元实施改造工程，让村民真切感受到“水质更好、水量更足、用水更便”；医疗上，投入3亿元升级基层卫生院，让百姓看病“省钱又省心”。

滨州主城区新立河两岸步道和公园

从“治水”修复生态底色，到“安居”筑牢民生根基，再到“织网”实现全域善治，三幅画卷串联起滨城区循序渐进、久久为功的民生图谱。

筑底：从“交通末梢”到“枢纽门户”

如果说高新区是当下的引擎，那么高铁新城就是滨城的未来。

作为全市唯一同时承建济滨、津潍高铁的县区，滨城区以“站城一体”开发，破解“无地落项目、无路聚要素”困局。随着总投资8.86亿元、规模达8台18线的滨州高铁站全速推进——车站升级为集德大、济滨、津潍三线于一体的综合枢纽，并预留滨淄高铁接入条件。济滨高铁计划今年12月开通运营，将彻底结束主城区不通高铁的历史。以高铁站为枢纽，滨城区同步推进8.11平方公里高铁新城建设。新城按照“站城一体、产城融合”的要求，打破原有“四环五海”城市边界，重新构建城市版图。

滨城区高铁新城拔节生长

目前，高铁片区基础框架已基本成型，片区各条道路路面工程已全部完工，绿化工程进入收尾阶段。核心区写字楼、会议酒店项目正加速建设，首师附中扩建工程将补齐全学段教育资源。预计到2030年，这里将集聚全区20%人口和30%经济总量，成为滨州开放发展的新门户。

交通畅达带动了商业繁荣。滨城区精心培育渤海国际、万达广场、吾悦广场、二手车交易“四大商圈”。老牌商圈渤海国际通过“腾笼换鸟”重焕生机；2025年万达广场客流超1200万人次，销售额突破6亿元；吾悦广场年客流达1000万人次，带动就业3000余人。占地317亩的二手车交易圈正在快速推进，项目涵盖交易、金融、出口全产业链条，正助力滨州建成华北地区最大的二手车交易集散地。

2025年9月，在中小城市高质量发展交流会上，滨城区从全国716个参评城区中脱颖而出，首次跻身全国综合实力百强区，位列第88位。

（大众新闻记者 韩凯）

滨事众评丨以耐性筑基 以韧性致远

三年攻坚，滨城区的实践表明：县域经济的高质量发展绝非“短跑冲刺”，而是“耐力长跑”。

从“没有园区、缺少空间、产业单一、负重前行”的困境，到“全国百强区”的跨越，滨城区用三年时间书写了一部“耐性筑基、韧性致远”的县域经济跃升史。

滨城区的成绩并非经济总量的单项增加，而是发展理念与综合实力的整体转型，验证出韧性路径的现实有效性。城市的真正高度不在于摩天大楼的数量，而在于应对挑战的底气；发展的最终目标不在于短期的数据亮眼，而在于长久的韧性繁荣。

从高新区破局，到中心城区焕新，再到高铁新城崛起——滨城区通过“三区联动”的战略布局，系统性地破解了空间、功能和能级的发展瓶颈。首膺百强，是里程碑，更是新起点。在黄河奔涌与高铁呼啸的交响中，一座“此心安处”的品质之城，正以百强姿态，迈向更广阔的未来。

（点击查看视频）

（大众新闻记者 韩凯）