莒县审计局： 以刚性监督厚植企业发展根基

营商环境是市场经济的“培育之土”。近年来，莒县审计局以“审计监督首先是经济监督”这一定位，发挥审计监督的政治属性优势，将促进优化营商环境作为审计工作的重要内容，通过持续深化对营商环境领域改革事项、政策措施、资金和项目的审计，确保实现有重点、高质量的营商环境审计全覆盖，以强有力的审计监督推动惠企政策落实、重点项目落地、财政资金见效，为全县营商环境持续优化贡献审计力量。

保障惠企举措精准见效

　　莒县审计局根据重大政策落实情况，在预算执行审计和重大政策专项审计中，将支持经济转型升级、扶持企业发展、招商引资等惠企政策作为重点关注对象。审计人员持续追踪涉及优化营商环境的财政资金是否用足用好，严查援企稳岗、推动企业发展、鼓励企业技术创新等财政奖补资金的分配是否公平合理、依法依规。

　　近年来，该局先后组织开展了高新技术企业税收优惠政策落实、经济转型升级补助资金、科技创新扶持资金兑现、招商引资政策落实、“两重”建设和“两新”工作重大项目开展情况、电子商务进农村中央资金使用情况等多项审计。

　　为确保政策红利真正惠及企业，莒县审计局积极开展优化营商环境相关问题审计整改“回头看”，实行动态管理、跟踪检查，倒逼各部门单位履职尽责、整改落实。近三年，涉及优化营商环境的11项审计问题已全部整改到位，真正让企业从扶持政策中得到实惠，把政策的“白纸黑字”转化为企业发展的“真金白银”。

筑牢市场环境“法治屏障”

　　为努力促进市场公平竞争，莒县审计局充分发挥审计监督在优化营商环境中的积极作用。对县公共资源交易平台运行情况进行专项审计，通过抽查政府投资项目档案、招标文件等方式，重点关注是否存在通过设置限制性及歧视性条款，阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区公共资源交易市场等违规行为，确保所有企业在公共资源交易中享有公平的竞争机会。同时，对进入平台交易项目的流程合法化和数据真实性进行严格审查，切实维护市场经营主体的合法权益。

　　聚焦重大项目建设，该局重点关注政府投资项目和重大公共工程项目在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面是否对企业一视同仁、平等对待。在经济责任审计中，紧盯政府采购的合规性与公平性，重点审查采购流程是否公开透明、投标条件设置是否科学合理、评标环节是否公平公正，有力推动了政府采购流程的规范化，营造出公平有序的市场竞争环境。

切实降低企业“行政成本”

　　莒县审计局多管齐下为企业减负，在涉企收费领域，重点关注执收单位是否存在自立项目和收费标准、不执行减免政策、违规收费以及超范围、超标准比例向企业收取保证金等问题；在中介服务机构涉企服务方面，紧盯住建、水利、自然资源等领域的制度性交易成本，审查政府项目中介服务的必要性，严查超范围或超标准违规收取中介费问题。

　　聚焦企业人才引进政策落实，该局关注相关补贴、住房补助等优惠政策的兑现情况，在规范权力运行方面，重点关注领导干部在优化营商环境工作中是否履职尽责，相关部门是否严格依法执法，有无乱摊派、乱处罚、拖欠企业账款，以及不顾实际简单粗放要求企业停工停产等问题，切实为企业排忧解难。

赋能政务服务“提质增效”

　　围绕深化“放管服”改革，莒县审计局聚焦工信、行政审批、发改、自然资源等部门，重点审查简政放权执行情况。审计人员密切关注该下放的权力是否下放到位，应取消、能取消的审批流程是否彻底取消，以及下放给基层的审批事项是否在人才、经费、技术、装备等方面得到充分保障。通过审计监督，督促相关部门统一审批标准、简化审批手续、规范审批流程，做到“一网通办”“高效办成一件事”。

　　不仅如此，该局督促发改、住建、市场监管等相关部门进一步降低市场准入门槛、完善行政审批流程，加快市场主体进入市场角色，以高质量的审计监督护航全县经济社会高质量发展。（日照报业全媒体记者　王霞）