从“凭经验”到“一网统管”：张东方如何用防汛“一张图”筑牢安全屏障？

国务院新闻办公室8月24日举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，请五位应急管理领域代表围绕“躬身实干防风险 应急守护为民安”与中外记者见面交流。 天津市应急管理局应急管理事务中心主任张东方是代表之一。

会上，张东方向记者介绍，二十多年的防汛实战，让他最深切的体会就是防汛工作务必立足于防，风险防范必须细到骨子里，隐患台账必须植入大脑中。

针对北方地区防汛工作面临的新形势新变化，他带领团队利用两年的时间，系统梳理出天津市全市1415处防汛的高风险点位，搭建起智能化防汛管理系统，将多年的经验转化为可视化的指挥平台，把天津市上防洪水、中防内涝、下防海潮、北防山洪号称“四防”的重点风险全部装入系统中，实现了防汛数据的“一网统管”，让各级指挥员和值班人员一看就明白、拿来就能用。

针对近期极端的天气频发，张东方表示，应急管理需要科技手段来提升“防”和“救”的能力。从自身的工作来讲，也需要以科技手段为防汛赋能。防汛工作往往与成千上万的数据和海量的信息打交道，“这些经验往往沉淀在应急管理工作者的脑海中和多年的实战中，往往是看不见摸不着的。”如何将经验固化下来，是张东方这些年一直在摸索和研究的方向。

他解释，通过建设防汛“一张图”系统，搭建“汛情监测一图统揽、责任人员一键叫应、风险防御一点一策、防汛资源一目了然、应急通讯多元保障”数字化的智能平台，是想把多年来积累在应急防汛人心中的经验一点点固化，一点点梳理，一点点沉淀，从而转化成可视化、系统化、智能化的防汛管理平台。

比如，在防河道洪水方面，实时监测上游来水入境情况；在城市防内涝方面，监测下沉道桥、地铁、危漏房屋等高风险点位封控情况；在防海潮方面，监测风暴潮、海上大风，及时掌握船只回港以及海上作业人员上岸撤离情况；在防山洪方面，实时监测山洪沟道、水库、塘坝，以及地质灾害隐患点这些高风险点位防控情况。

张东方强调，通过这张图，让各级指挥员和值班人员及时研判汛情、进行调度。同时系统利用AI智能技术开发了防汛自动告警提示功能，当降雨每小时超过20毫米的时候，或者是河道即将超过警戒水位的时候，还有下沉道桥积水超过20厘米时，在灾害发生前自动进行声讯报警，同时向各级指挥员，以及值班人员和点位责任人拨打语音电话，进行叫醒叫应，各级指挥员、值班人员可以利用这个系统快速研判，提前做好防范准备。

张东方回忆，2025年系统刚建成投入使用时，天津市泃河河道发生了洪水。当时利用系统调用了无人机，及时掌握上游地区的降雨和洪水下泄的现场视频，还通过卫星电话、370对讲机以及其他通讯装备，密切和现场乡镇责任人进行联系沟通，提前获知洪水的信息，及时转移受威胁区域的群众，做好沿线抢险工作。“可以说，那一夜，我们的数据流和洪峰赛跑。我们跑在了前面、转在了前面、防在了前面，确保了安全。” 张东方说。

（大众新闻记者 董婉婉）