惠民县烟草专卖局：全面加强真烟非法流通治理

惠民县烟草专卖局坚持“靶向聚焦”，锚定真烟非法流通突出问题，综合运用数据研判、日常管控、联合整治、普法引导、信用约束、源头防控多项举措，多措并举堵截卷烟异常流转渠道，压紧压实各环节监管责任，全面加强真烟非法流通治理，持续净化辖区卷烟市场环境，维护卷烟经营秩序稳定。

聚焦“数据分析”，深挖异常信息。依托系统平台，分层分类对零售户开展精准画像，建立重点标签化监管台账，细致核查卷烟订购、销售异动数据，全链条追踪卷烟实际流向，精准锁定违法嫌疑户。结合经营户所处区域位置、销售能力、目标客户差异等实际情况，一户一策制定跟踪监管计划，对风险客户实施动态标记，做到风险早识别、隐患早处置，有效减少监管盲区，确保实现精准监管、精准打击，为后续市场核查、案件办理提供坚实的数据支撑。

聚焦“日常监管”，维护市场秩序。充分发挥“四员协作”效能，强化各岗位工作人员紧密联动，利用月、周例会、内部工作群及时共享市场检查、客户拜访过程中发现的异常信息，精准把握异常区域、异常客户、异常品牌变化情况。聚焦物流寄递、交通枢纽、城乡接合部等重点区域，深化“情报导侦+数据研判”机制，建立重点户动态监控名单，实施分级分类管控，对疑似违规户加大检查频次，变“被动应对”为“主动出击”，做到重点区域全覆盖、重点对象全掌控，坚决遏制违法势头。同时加大对边界区域涉烟违法“多发区”的重点检查力度，常态化开展实地走访复核，把日常排查与随机抽查有机结合，提升问题发现能力，有效提升检查效率，从一线层面共同筑牢真烟异常外流防线。

聚焦“联合执法”，聚力协作整治。深入开展真烟外流专项治理行动，由专卖指挥中心统筹数据资源，统一调度执法力量，指导开展互联网巡查、寄递渠道管控和重点人员监管。紧盯“携带人-中转方式-零售户”完整流转链条，精准识别二次批发、未落地销售、扰乱市场的“倒烟户”“套烟户”“虚假户”等重点对象，深挖背后利益链条，坚持查人、查物、查源头同步推进，从严从快查处相关案件，打通线索研判、落地核查、案件处置全流程，全面打击真烟非法流通行为。

聚焦“普法教育”，营造守法氛围。线上通过信息推送、小组会议、信用监管、“规范经营”微课堂等方式，用通俗易懂的解读，帮助零售户充分认识真烟非法流通的危害性，理清违规经营带来的信誉损失、经济损失“经济账。”线下深入车站、快递、货运站召开“以案说法”宣讲会，面向经营商户、物流从业人员宣传烟草法律法规、邮寄烟草制品规定、惩罚措施及举报奖励机制，拓宽社会监督渠道，引导群众自觉抵制和举报涉烟违法行为，营造全社会共同监督的良好氛围。

聚焦“信用管控”，强化约束惩戒。积极推进烟草行业信用监管落地见效，把零售户涉真烟非法流通的违规行为完整纳入信用档案，实施信用分级分类管理。对存在异常流动、违规倒卖卷烟的经营主体，落实差异化监管措施，提高日常检查频次，加大监督力度；对守法经营、信用良好的零售户给予正向激励，在服务指导等方面予以倾斜。坚持失信惩戒与守信激励双向发力，以信用约束倒逼零售户绷紧规范经营之弦，推动信用监管转化为实实在在的市场治理实效。

聚焦“源头防控”，做实闭环治理。坚持治已病更防未病，把源头防范贯穿治理全过程。对排查发现的风险客户开展一对一约谈提醒，讲清违规后果，督促及时整改，做好整改跟踪回访，形成“风险预警-约谈警示-跟踪核查-巩固提升”完整闭环。积极引导零售户摒弃投机牟利思想，从思想根源上抵制倒卖卷烟行为，推动实现从“事后查办”向“事前防范”转变。

下一步，惠民县烟草专卖局将持续保持治理力度，统筹数据研判、执法打击、信用约束与源头预防，紧盯市场出现的新动向新问题，不断补齐治理短板，巩固真烟非法流通治理成效，全力维护卷烟市场公平有序的经营环境。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 陶甜