干部学习会｜以投资于人涵养创新沃土

□杨朔

近日，60位来自各领域的专家人才代表，应党中央、国务院之邀，共赴“北戴河之约。”这场如期而至的休假活动，既是对英才的深情致敬，更释放出鲜明信号：奋进“十五五”，需要把投资于人摆在更突出的位置，以人的全面发展涵养创新的丰沃土壤。

投资于人，首在涵养“十年磨一剑”的定力。基础研究是科技创新的源头活水，却往往需要十年乃至数十年的潜心深耕，短期内难见成效。倘若只盯着论文数量、专利指标，便难以孕育“从0到1”的突破。真正的投资于人，必须敢于且甘于为“看不见的回报”买单。要把稳定支持作为基本保障，建立长周期考核评价机制，对基础研究类人才实行十年乃至更长的整体周期考核，让科研人员不必为“年中交账”劳心费神；要大幅提高非竞争性经费占比，赋予科学家更大的选题自主权和路线决定权，使其能够心无旁骛搞研究；要推行“里程碑式”管理，以阶段性质询代替频繁检查，以方向性把握代替过程干预，真正让科研回归科研本身。

投资于人，重在打破“以帽取人”的惯性。当前，一些地方和单位仍习惯于“以帽取人”“以论文取人”，重“显性”人才而轻“潜在”人才，重引进使用而轻系统培养。这种做法看似省事高效，实则容易使真正的“潜力股”被边缘化，造成人才资源的错配。“十五五”时期是教育强国、科技强国、人才强国建设闯关夺隘的关键阶段，越是攻坚，越要把资源投向最有可能“捅破天”的人。要深化人才评价机制改革，加快“破四唯”“立新标”，建立以创新能力、实际贡献、社会价值为核心的分类评价标准，比如，对基础研究类人才实行国际同行评议，对应用研究类人才突出市场认可和产业贡献；要坚持以实绩论英雄，健全“揭榜挂帅”“赛马制”等竞争性选拔机制，让有真才实学的人才有机会脱颖而出；要完善青年人才全链条培养体系，在起步期给予“种子资金”，在成长期开辟“加速通道”，在攻坚期匹配“攻关团队”，让青年才俊在最佳创新年龄得到最大政策支持。

投资于人，贵在构建“如鱼得水”的生态。人才竞争，短期拼投入，中期拼政策，长期拼生态。构建良好生态离不开系统施策、久久为功。持续深化科研经费管理改革，推行“包干制+负面清单”管理，赋予更大“自主裁量权”；着力打造跨学科协同创新平台，推动不同领域人才、技术、资本等要素正向循环，催生交叉融合的“化学反应”；建立创新尽职免责机制，营造鼓励探索、宽容失败的良好氛围；完善“一站式”人才服务体系，在住房、养老、教育、医疗等方面提供“保姆式”保障，真正让人才“拎包入驻、轻装上阵”。投资于人，最终是投资一种“信任”和“尊严”，弘扬“甘为人梯、奖掖后学”的科学家精神，大力营造尊重知识、尊重创造的社会氛围，才能真正让甘坐“冷板凳”者受尊崇，让潜心钻研者得荣光。

（作者单位：潍坊安丘市委组织部）

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