青岛市市南区：从党群阵地到“暖心小家”，社区主理人点亮党群烟火日常

青岛市市南区江西路社区常住人口1.3万，老龄化占比较高，老年康养、少儿托管、邻里调处、便民维修等生活化细碎诉求量大、频次高。为破解“社区包揽、财政兜底”的传统运维模式，社区坚持党建引领，创新推出“社区主理人”自治运营模式，充分发动邻里能人、盘活闲置空间、做实家门口服务，让原本冷清规整的办公阵地，逐步变身群众愿意来、坐得住、常打卡的“暖心小家”。

挖掘邻里骨干，盘活闲置空间打造服务场景

坚持“群众阵地群众管、邻里事情邻里办”，深度挖掘辖区本土治理力量，开放党群阵地，开展便民服务。

问计于民建队伍。通过精准摸排、择优遴选，从小区党员骨干、医护、教师、律师、维修技工、热心商户、共建单位中，筛选出35名有特长、有时间、有热情、肯奉献的居民骨干，组建专业化“社区主理人”队伍，细分空间运维、活动运营、便民服务、纠纷调解4个专项小组，实现“专人管专事、能人办难事”。问需于民拓场景。针对原有阵地办公区域占比超70%、便民功能缺失、部分房间长期锁闭闲置的短板，主理人队伍全程参与阵地微改造、微提升，不新增财政投入、不搞大拆大建，通过压缩冗余办公空间、盘活闲置房间、改造走廊边角区域，全新打造银龄康养室、少儿研学课堂、便民工坊、调解茶室、心理疏导室等13个实景化功能区域。问效于民优服务。打破“朝九晚五”开放模式，创新推行错峰延时服务，工作日日间面向老年人开放康养休息、便民检修服务，每周二、四晚间及周六、周日全天延时开放青少年课堂、文体活动、邻里议事空间，阵地有效开放时长提升60%，彻底解决群众“上班没空来、休息没处去”的痛点。

细化服务品类，对接居民诉求实现精准供给

摒弃“有什么服务就推什么服务”的固化思维，坚持“群众需要什么就落地什么”，实现服务按需定制、精准匹配。

建立需求清单台账。充分发挥主理人扎根楼栋、贴近邻里、熟悉民情的天然优势，通过常态化网格入户走访、邻里夜谈座谈、线上民情留言、12345诉求数据分析等多元渠道，常态化摸排居民生活痛点，系统梳理归集养老陪护、少儿托管、邻里调处、便民维修、文体活动五大类高频民生刚需，建立动态更新、分类明晰的民情需求清单，为精细化、定制化服务供给筑牢基础。搭建多元服务矩阵。对照群众需求清单，结合主理人职业特长、专业优势和服务意愿，精准划分养老服务、少儿培育、矛盾调解、便民维修等7大特色服务赛道，实现“专人专岗、专长专用”。常态化固化68项基础便民服务、34项特色主题活动，涵盖老年康养、青少年培育、邻里治理、便民保障、文体休闲等方方面面，构建起覆盖全年龄段、适配全群体、服务全天候的社区便民服务矩阵，推动邻里服务从“零散开展”向“系统供给”转变。落地暖心惠民实事。针对老龄化突出问题，常态化开展公益理发、月度义诊，年均服务老年群体2000余人次；针对双职工家庭“看护难”，常态化开设课业辅导、安全科普、非遗手工等公益课堂，年均开展少儿公益活动80余场；针对邻里噪音、停车纠纷、物业矛盾等高频问题，驻点坐班、前置调处，全年就地化解各类邻里微纠纷、物业矛盾40余起，阵地日均服务人次从原先30人次提升至110人次以上，辖区民生诉求量同比下降14%，真正实现小事不出社区、服务直达家门口。

深化双向赋能，凝聚共治力量保障长效运转

为避免阵地服务“一阵热、走过场”，社区党委立足常态长效，打造邻里共治、双向赋能的良性运行模式，推动党群阵地迭代焕新。

资源双向联动。充分发挥主理人链接资源、联动邻里的本土优势，联动商超、餐饮、教育、物业等20余家辖区商户及共建单位，撬动社会组织、行业能人主动参与，通过物资捐赠、志愿出力、场地共享、公益置换等方式，累计争取社会物资、公益服务价值近3万元，自主解决阵地设施维护、日常耗材、活动开展等运维需求，形成“党建引领、社会参与、阵地惠民、群众受益”的良性循环，实现轻资产、可持续、零新增财政投入的自治运维模式。健全激励机制。在队伍管理上，坚持以实际服务成效、居民口碑、日常履职表现为依据，定期晾晒服务实绩。对主动奉献、服务扎实、群众认可的主理人，优先推荐评优评先、参与社区议事决策；对履职松懈、服务敷衍的及时提醒、督促整改，持续保持队伍活力、公信力。动态迭代升级。根据居民参与热度、真实诉求变化，动态调整服务项目，保留群众喜爱、实用性强的刚需服务，淘汰形式化、参与度低的低效内容，让阵地服务始终贴合居民生活、紧跟群众期盼，持续擦亮党建引领、邻里自治、暖心惠民的基层治理品牌。

（大众新闻记者 李扬 通讯员 李书岳）