检察建议化解26年虚假婚姻登记难题

 “张大爷的‘特困户’补助批下来了，每个月比以前还多领400元呢！”日前，64岁的张大爷委托乡村振兴检察联络员祖少华，专程来到肥城市人民检察院，告诉检察官李玉这个好消息。事情的起因，是困扰张大爷26年的虚假婚姻登记，在检察建议的推动下得以化解困局。

1998年6月，肥城市安临站镇冯杭村的张大爷与自称“龙永菊”的外地女子在当地民政局办理结婚登记。张大爷的经济来源主要依靠在家务农，生活十分拮据，领证后，两人虽然一块儿生活，但是一直没有办理结婚仪式。1999年，领证仅一年多的时间，龙永菊便无故离家出走，从此杳无音信。20多年来，张大爷多方打听妻子龙永菊的下落，始终无果。就这样，张大爷一直孤身一个人生活。

2010年5月，张大爷因脑梗住院，虽经积极治疗，仍然留下半身不遂的后遗症，属重度残疾。从此，张大爷不仅无法干农活，就连生活自理也非常困难。16年来，村里先后帮其申请了“低保户”“分散性特困供养”等救济，每月可以领到600元-700元的补贴，并一直安排人员照顾。

然而，2025年6月，相关部门在大数据比对中发现，张大爷在民政部门的登记册上显示的婚姻状态为“已婚”，不符合“无法定扶养义务人”的申请条件。于是，停发了张大爷的特困补助。

得知情况后，村干部立即向有关部门反馈问题，帮助张大爷重新申请“特困户”。工作人员经过进一步了解，龙永菊与张大爷曾经共同生活了一年，且婚姻关系一直存续。因此，民政部门无法为其办理特困户。工作人员解释，张大爷属于“因病致困”，需要出具“无配偶证明”。同时，民政部门将有关情况通报给了肥城市残疾人联合会，残联及时给张大爷配备了轮椅，并在张大爷的家里安装了扶手和太阳能。

2025年7月，村干部又找到了安临站法律服务所的律师刘旺，希望通过法律途径解决问题。

在刘律师的帮助之下，张大爷向肥城市人民法院提起民事诉讼，请求解除其与龙永菊的婚姻关系。可是，经公安机关核查，“龙永菊”身份信息为“查无此人”。因被告主体身份不明，法院依法驳回张大爷的起诉请求。于是，2025年12月，张大爷又向法院提起行政诉讼，请求撤销该婚姻登记。然而，法院经审查发现，已经超出了行政诉讼的起诉期限，又裁定驳回了张大爷的行政诉讼请求。

一年之内，张大爷连续提起的两次诉讼请求均被法院裁定驳回。一时间，张大爷的生活保障迟迟无法解决，问题亟待破解。

2026年初，肥城市部署推动乡村振兴检察联络员工作，刘旺律师就将这一情况反映给山东省人大代表、山东乐汶农业发展有限公司经理、乡村振兴检察联络员祖少华。祖少华随即将这一情况反馈给了肥城市人民检察院，并交由第四检察部检察官李玉办理。

李玉在全面梳理案件卷宗、细致核查案件事实后发现，虽然法院依据法律规定裁定驳回当事人起诉，裁判结果并无不当，但是，案涉婚姻登记存在女方身份虚假的重大瑕疵，依法应当予以纠正。

2026年3月，肥城市人民检察院根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》的相关规定，向肥城市民政局制发检察建议书，建议民政部门依法撤销涉案虚假婚姻登记。

考虑到当事人年事已高、身患疾病，且生活困难亟需解决，民政部门开通了绿色办理通道，依法撤销了该虚假婚姻登记。

2026年7月，张大爷顺利领到了特困户补助1022元，并享受到了特困户的各项待遇。

据了解，肥城市人民检察院在全市选聘了13名乡村振兴联络员，打通了服务基层群众的“最后一公里”。同时，肥城市人民检察院与司法局建立了“府检联动”工作机制，形成了分工负责、多元协同的工作合力，持续做好行政争议的实质性化解工作。

（通讯员 孟令羽）