干部学习会｜坚持前瞻领航 强化系统赋能 推动县域经济高质量发展

□吕延姣

郡县治，则天下安。县域经济是国民经济的基本单元，上承城市发展势能，下连乡村振兴根基，是打通城乡融合的关键点。站在新的发展起点，必须跳出发展思维桎梏，以前瞻性思考锚定方向，以系统性谋划布局全域，掌握发展的主动权，推动县域经济高质量发展、实现全域跃升。

前瞻性思维是把握发展大势、抢占竞争主动的核心前提。察势者智，驭势者赢。县域发展的比拼，表面是产业实力、项目质效的比拼，本质是发展眼光、战略格局的较量。前瞻性发展思维，核心是于潮流初起时预判走向、于趋势未成时主动布局，精准捕捉发展机遇。县域发展绝不能囿于一地禀赋、困于固有模式、陷于跟风内卷，必须跳出县域看县域、立足全局谋县域，辩证看待发展短板与潜力优势。很多看似制约发展的短板弱项，换个视角、调整思路，就能转化为全新增长极。既要立足当下破解资源闲置、产业薄弱、民生短板等突出问题，更要着眼长远布局新兴产业、培育创新动能，持续做好发展“补给”、提升发展“续航”能力，在区域竞速赛道中找准差异化定位，牢牢掌握发展主动权。

系统性思维是统筹全域资源、实现整体跃升的关键支撑。行棋观大势，落子谋全局。县域发展是一项系统性工程，涵盖产业升级、城乡建设、民生保障、生态治理等多个领域，各项工作环环相扣、相辅相成，单一领域的单兵突进、局部发力，难以实现全域高质量发展。局部是整体的局部，单点的精准突破能够产生强大的溢出效应、链式反应，带动县域发展格局、产业体系实现系统性迭代升级。这就要求坚决摒弃运动式突进、一窝蜂上马的粗放发展模式，杜绝园区空转、项目烂尾、资源低效利用等乱象。坚持制度先行、统筹为先，立足千县千面的资源禀赋，坚守宜农则农、宜工则工、宜商则商的发展原则，深耕特色赛道、杜绝同质化竞争，以全局思维盘活存量、挖掘增量，推动各项工作层层递进、提质增效。

前瞻布局与系统统筹相辅相成，是县域长效发展的根本路径。县域发展既要乘势而上、抢抓机遇，也要稳扎稳打、厚植根基，唯有将长远谋划与全局统筹有机结合，才能持续保持领跑优势。只重前瞻不重系统，容易布局零散、衔接不畅；只重统筹缺乏前瞻，则会守旧僵化、后劲不足。各地要坚持长短结合、点面兼顾，一方面深耕“一县一品”特色产业，跳出低水平扩张误区，推动产业向精深加工、文旅融合、数字赋能延伸，完善上下游配套体系，提升产业附加值和抗风险能力；另一方面持续培厚营商环境沃土，以“无中生有、有中生优”的魄力汇聚优质资源、培育新兴动能，通过精准补短板、强弱项、蓄动能，实现县域经济可持续高质量发展。

小县域涌动大活力，小县域承载大未来。各地要锚定高质量发展主线，锤炼前瞻研判、系统谋划的能力，因地制宜、精准施策，持续激活县域内生动力、释放城乡融合红利，以县域发展的“一子落”，带动区域振兴的“全盘活”，为高质量发展注入源源不断的县域动能。

（作者单位：济宁市泗水县委组织部）

策划：吴永功

统筹：李扬